云南德宏州財政專戶業(yè)務逐步納入一體化系統(tǒng)管理
2012年以來,云南德宏州按資金性質等關鍵要素,實現(xiàn)了將州本級財政專戶核算并入一體化系統(tǒng)中的總賬管理子系統(tǒng)進行管理,此舉有利于全面、及時地掌握預算單位財政性資金的撥付和使用情況,也便于今后繼續(xù)深化國庫集中支付制度改革。為適應新時期財政專戶管理工作,進一步規(guī)范財政資金賬戶管理,確保財政專戶資金安全、高效運行,德宏州芒市財政局積極探索,不斷創(chuàng)新,根據(jù)建立國庫單一賬戶體系目標和實際業(yè)務需求,于2013年1月1日將原分散于各業(yè)務股室核算的財政專戶統(tǒng)一納入到一體化系統(tǒng)進行核算和管理,實現(xiàn)了財政專戶資金分項目、分性質核算。
為做好財政專戶納入一體化系統(tǒng)管理工作,芒市財政局經過認真分析,采取有效措施,從2012年下半年開始做了大量的準備工作。一是對財政原專戶設置、資金管理等情況進行了全面清查,徹底整頓財政專戶設置不合理和資金管理分散等問題,并將財政專戶從46個精減為16個。二是按照“統(tǒng)一核算軟件、統(tǒng)一賬套設置、統(tǒng)一會計科目”的原則,出臺了《芒市財政專戶會計業(yè)務移交國庫管理的通知》,為使財政專戶納入一體化系統(tǒng)管理提供了制度保障。三是明確了國庫及其他相關業(yè)務股室的職責,由國庫股負責專戶會計核算和撥款工作,各業(yè)務股室負責專戶資金指標管理、單位資金申請的審核及請撥、各類報表的報送以及對撥付資金項目的檢查和驗收等工作。截至目前,德宏州其他縣、市也結合自身工作需求和實際情況,參照芒市財政局的應用方式,逐步開展將專戶業(yè)務納入一體化系統(tǒng)管理工作。
從目前運行的情況看,德宏州州本級采用的模式有利于財政部門全面、及時地掌握預算單位包括公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、財政專戶資金等在內的財政性資金撥付和使用情況;芒市采用的模式則更傾向于按項目對專戶資金進行管理,便于及時查詢項目資金的落實情況,強化專款專用。不論采取何種方式,都是將財政資金專戶納入財政一體化系統(tǒng)管理的探索和創(chuàng)新,對于深化國庫管理制度改革,加強財政資金監(jiān)管,確保資金安全、高效運行,從源頭上預防和治理腐敗,起到了積極的促進作用。
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