湖南漣源市大刀闊斧深化財(cái)政改革釋放紅利
2013年來(lái),湖南漣源市大刀闊斧推行財(cái)政改革,完善管理機(jī)制,提升管理績(jī)效,釋放改革紅利,使財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平得到有效提升。
一、部門(mén)預(yù)算更加科學(xué)完整。切實(shí)推行零基預(yù)算和綜合預(yù)算,將部門(mén)收入全部列入預(yù)算盤(pán)子,公用經(jīng)費(fèi)分類(lèi)分檔予以保障,嚴(yán)格實(shí)行“兩上兩下”的預(yù)算編制程序,2013年部門(mén)預(yù)算年初公共預(yù)算支出達(dá)到27.7億元,創(chuàng)歷史新高,預(yù)算到位率在2012年首次突破70%的基礎(chǔ)上有望再提高5個(gè)百分點(diǎn);基金預(yù)算收入1.1億元,比上年增加9000多萬(wàn)元,進(jìn)一步提高了部門(mén)預(yù)算的科學(xué)性、完整性和預(yù)算到位率。
二、國(guó)庫(kù)支付改革縱深推進(jìn)。在推行國(guó)庫(kù)集中支付核算的基礎(chǔ)上,今年4月正式推行國(guó)庫(kù)集中支付改革網(wǎng)上支付工作,財(cái)政局、安監(jiān)局、檔案局等20個(gè)單位納入第一批網(wǎng)上支付范圍,目前已經(jīng)上線運(yùn)行,公務(wù)卡結(jié)算同步啟動(dòng),有效優(yōu)化了信息系統(tǒng)運(yùn)行程序,提高了支付審核效率。上半年共拒付或退還違規(guī)違紀(jì)票據(jù)305筆,涉及金額460萬(wàn)元。全市199個(gè)預(yù)算單位將于7月中旬全部上線運(yùn)行。
三、財(cái)政投資評(píng)審快速啟動(dòng)。今年5月,迅速組建了財(cái)政投資評(píng)審中心,經(jīng)過(guò)反復(fù)討論研究,制定了《漣源市財(cái)政投資評(píng)審管理實(shí)施辦法》和《漣源市財(cái)政投資評(píng)審操作規(guī)程》,快速啟動(dòng)了財(cái)政投資評(píng)審工作,完成了對(duì)環(huán)北西路、體育中心廣場(chǎng)及物資局室外地坪和擋土墻等工程的預(yù)算評(píng)審,完成評(píng)審項(xiàng)目12個(gè),評(píng)審金額4590萬(wàn)元,凈核減859萬(wàn)元,核減率為18.7%.
四、專(zhuān)項(xiàng)資金管理探索新路。制訂了專(zhuān)項(xiàng)資金(基金)管理、本級(jí)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理等制度,根據(jù)統(tǒng)籌安排、保障重點(diǎn)、項(xiàng)目承載原則,嚴(yán)格按照“渠道不亂,用途不變,統(tǒng)籌安排,集中投入”的要求,將專(zhuān)項(xiàng)資金有機(jī)整合,發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng),提高資金使用效益。
五、“三公”消費(fèi)大大壓縮。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市有關(guān)厲行節(jié)約嚴(yán)格財(cái)政支出管理的規(guī)定,出臺(tái)了公務(wù)用車(chē)、公費(fèi)接待等管理辦法,嚴(yán)控一般性行政支出,1-5月,全市行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)同比減少43.38%。市財(cái)政局率先垂范,帶頭落實(shí)各級(jí)關(guān)于公務(wù)接待管理的規(guī)定,努力創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)食堂,大大壓縮了公務(wù)接待費(fèi)用。
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