湖南平江縣“四公開”提高財(cái)政支出績(jī)效
湖南平江縣著力推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開向廣度和深度發(fā)展,進(jìn)一步挑開了理財(cái)?shù)?ldquo;神秘面紗”,促進(jìn)提升了財(cái)政運(yùn)行效率和資金使用效益。
縣鄉(xiāng)預(yù)決算方案及時(shí)公開,打造陽(yáng)光財(cái)政。每年縣鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)決算報(bào)告通過(guò)人大審查后、每次決算批復(fù)結(jié)果和預(yù)算收支調(diào)整情況,均通過(guò)縣鄉(xiāng)政府信息公開網(wǎng)、財(cái)政局門戶網(wǎng)站及時(shí)公開,公開內(nèi)容細(xì)化到款級(jí)科目。同時(shí),每月預(yù)算執(zhí)行情況第一時(shí)間網(wǎng)上公布,讓公眾了解政府“賬本”的收支動(dòng)態(tài)。
“三公經(jīng)費(fèi)”定期公開,倒逼厲行節(jié)約。該縣為降低行政運(yùn)行成本、提高財(cái)政支出績(jī)效,從2012年開始,要求縣直行政事業(yè)單位“三公經(jīng)費(fèi)”的上年度決算數(shù)據(jù)和本年度預(yù)算數(shù)據(jù),必須于6月30日向社會(huì)公開,今年將公開范圍擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過(guò)紀(jì)委監(jiān)察、財(cái)政等部門聯(lián)合督促,到今年6月底,全縣納入公示范圍的111家一級(jí)預(yù)算單位,有98家在單位醒目位置進(jìn)行了公示,占應(yīng)公示單位數(shù)的88.3%。在公開的壓力下,預(yù)算單位在厲行節(jié)約上動(dòng)了真格,抽樣檢查10家單位前6個(gè)月一般性支出同比下降21%。
專項(xiàng)資金分配程序公開,推進(jìn)源頭治腐。為建立財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效分配機(jī)制,今年該縣出臺(tái)《財(cái)政專項(xiàng)資金和政府性基金分配公開實(shí)施方案》,對(duì)上級(jí)切塊下達(dá)的專項(xiàng)資金、本級(jí)預(yù)算安排未細(xì)化到具體用款單位的專項(xiàng)資金和政府性基金,統(tǒng)一了公開分配程序,即:先由財(cái)政和主管部門共同擬定分配方案,報(bào)政府主管領(lǐng)導(dǎo)審查;按100萬(wàn)元以下、100-1000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元以上三個(gè)類型,分別報(bào)常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)和縣政府常務(wù)會(huì)議審批;分配文件向紀(jì)委監(jiān)察、審計(jì)部門備案,涉及重大民生的專項(xiàng)資金向社會(huì)公開,從源頭上減少了資金分配的隨意性,增強(qiáng)了公共權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范性和透明度。
村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一公開,促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定。借助覆蓋全縣的“村賬鄉(xiāng)代理”平臺(tái),該縣對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序、形式、管理實(shí)行“五統(tǒng)一”,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所指導(dǎo)督促、跟蹤落實(shí)。今年縣鄉(xiāng)財(cái)政部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開實(shí)行前置介入,組織群眾代表對(duì)各村上年度財(cái)務(wù)收支情況開展集中審查,糾正違規(guī)問(wèn)題,確保了村級(jí)財(cái)務(wù)能夠公開、經(jīng)得起公開,有效提升了群眾的滿意率。
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