安徽含山縣財政改革尋求突破注重六個方面
一是實行全口徑預(yù)算。在原有編制公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會保障基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算的基礎(chǔ)上,結(jié)合全縣投融資管理體制改革,增加編制全縣債務(wù)預(yù)算,逐步實行全口徑預(yù)算管理。
二是完善鎮(zhèn)級財政管理體制。制定新一輪鎮(zhèn)級、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政管理體制改革方案,科學(xué)核定收支基數(shù),完善配套措施,進一步規(guī)范縣與鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)財政分配關(guān)系。
三是確保鎮(zhèn)級國庫集中支付改革平穩(wěn)運行。按照改革實施總體方案,執(zhí)行配套辦法流程,加強硬軟件建設(shè),在確保資金安全高效前提下,確保改革各項工作平穩(wěn)運行。
四是開展非稅收入征收方式改革。按照“執(zhí)法主體不變、征收權(quán)益不變、收費標準不變”的原則,將現(xiàn)有的“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的政府非稅收入委托征收模式,逐步改變?yōu)樨斦苯诱魇蘸臀胁块T征收兩種方式,在全縣范圍內(nèi)建立以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托的政府非稅收入財政直征管理體制。
五是完善投融資管理改革。加快正在洽談項目的落實,確保完成市里確定的政府性投資24.3億元、融資10億元目標任務(wù),努力完成縣委、縣政府下達的政府性投資36.7億元、融資24億元目標任務(wù)。選擇部分重大基礎(chǔ)設(shè)施投資項目進行評審。控制融資成本,超過10%以上的融資項目,須報縣投融資委批準。將各類資產(chǎn)進行整合劃分,做大平臺規(guī)模;實現(xiàn)資產(chǎn)在各平臺之間的合理調(diào)配,資產(chǎn)的配置服務(wù)于融資需要。加強融資和債務(wù)資金統(tǒng)籌調(diào)度,發(fā)揮資金最大效益。認真貫徹好現(xiàn)有的投融資制度,借鑒外地成功經(jīng)驗,制定含山縣投融資工作管理辦法、投融資評審辦法等一系列制度。
六是推進政府采購管理改革。實行政府采購規(guī)定時間集中采購,逐步提高政府采購效率;加快電子化政府采購管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用,啟用財政一體化平臺政府采購模塊,確保8月底前正式聯(lián)網(wǎng)上線運行。