湖南平江縣用好“四個杠桿”撬動金融市場
一、以存促貸,盤活金融信貸存量。為發(fā)揮財政資金存儲的導(dǎo)向作用,調(diào)動縣內(nèi)金融機構(gòu)信貸投放的積極性,2010年,該縣即制定《平江縣財政公存款額度與金融機構(gòu)信貸投放增長掛鉤考核暫行辦法》,將存放于各金融機構(gòu)的財政性資金(主要是間歇性資金)與年內(nèi)金融機構(gòu)對中小企業(yè)貸款投放增量、總存貸比、新增存貸比等指標(biāo)進(jìn)行掛鉤考核,考核結(jié)果作為調(diào)整各行(社)之間財政性資金存放額度、獎勵金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人的依據(jù)。通過引入激勵機制,促進(jìn)了金融機構(gòu)增加縣內(nèi)貸款投放量。2012年,全縣金融企業(yè)各項貸款余額達(dá)到52億元,是2009年的2.35倍;存貸比比2009年提高了11.1個百分點。
二、筑巢引鳳,引進(jìn)新的金融機構(gòu)。2010年以來,該縣先后引進(jìn)匯豐鎮(zhèn)村銀行、華融湘江銀行等金融企業(yè)落戶平江,財政從稅收、公存款存放等方面給予適度支持,調(diào)動了金融企業(yè)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。比如:匯豐鎮(zhèn)村銀行以快捷的流程、主動的服務(wù)贏得了中小微型企業(yè)的好評;華融湘江銀行2012年存貸比達(dá)到77.73%,為縣內(nèi)銀行業(yè)注入了新的活力。
三、助力擔(dān)保,拓寬小微企業(yè)融資渠道。出臺《平江縣小微工業(yè)企業(yè)“助保貸”管理辦法》,對建設(shè)銀行認(rèn)定的潛在優(yōu)質(zhì)小微工業(yè)企業(yè),在企業(yè)按銀行授信額度一定比例繳納“助保金”的前提下,財政提供一定的風(fēng)險補償鋪底資金幫助企業(yè)融資。今年,縣財政注入前期擔(dān)保金500萬元,通過加強對企業(yè)的經(jīng)營狀況調(diào)查,全面評估企業(yè)信用風(fēng)險,先后幫助8家小微企業(yè)獲得“助保貸”3000萬元,支持了部分企業(yè)擴大產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級。
四、嚴(yán)格把關(guān),發(fā)揮“兩項資金”使用效益。一方面,加強涉農(nóng)貸款條件審核,做到不越界、不虛報。2012年,共爭取投入涉農(nóng)貸款增量獎勵資金及金融機構(gòu)定向費用補貼資金315萬元,當(dāng)年度涉農(nóng)貸款占總貸款的比重達(dá)到40%,比2007年提高了17個百分點。另一方面,規(guī)范小額擔(dān)保貸款風(fēng)險管控,確保穩(wěn)健推進(jìn)。2012年注入擔(dān);210萬元,審核發(fā)放小額擔(dān)保財政貼息貸款88筆625萬元,同比增長32.6%;今年1-6月,共審核發(fā)放貸款1342萬元,有效激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)的熱情。