湖南資興:四措并舉積極強(qiáng)化財(cái)政支出管理
2013年來(lái),湖南資興市財(cái)政局始終堅(jiān)持“適度從緊、有保有壓,確保重點(diǎn)、兼顧一般”的支出原則,在全市財(cái)政剛性支出不斷增加、收支矛盾直線加劇的情況下,較好的地保障了教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等事關(guān)民本民生及其他政府性重大投資建設(shè)項(xiàng)目資金的需要,并最大限度的得到相關(guān)支出困難單位的理解與支持。
一是強(qiáng)化預(yù)算編制,規(guī)范預(yù)算編制管理。在進(jìn)行2013年部門預(yù)算編制過(guò)程中,該市財(cái)政局嚴(yán)格按照“綜合預(yù)算、零基預(yù)算、細(xì)化預(yù)算”原則及“兩上兩下”工作程序,積極強(qiáng)化預(yù)算編制科學(xué)化管理,合理測(cè)定收支規(guī)模,細(xì)化預(yù)算支出,使預(yù)算資金逐一落實(shí)到具體單位、項(xiàng)目,預(yù)算完整性、透明度及編制質(zhì)量得到有效提升。
二是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)剛性預(yù)算管理。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,該市財(cái)政局嚴(yán)格堅(jiān)持“先有預(yù)算,后有收支”原則,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行“剛性”,全力杜絕各種隨意、盲目調(diào)整預(yù)算的不法行為。年內(nèi)除事關(guān)民生和應(yīng)急重大事件外,一律不開新增支出口子。對(duì)必須進(jìn)行預(yù)算調(diào)整、追加的項(xiàng)目,由市直部門提供有關(guān)依據(jù)和測(cè)算資料,經(jīng)財(cái)政部門審核、匯總后,再按規(guī)定程序報(bào)政府、人大審定,財(cái)政部門再根據(jù)政府、人大審批意見辦理有關(guān)調(diào)整及追加事項(xiàng)。
三是規(guī)范支出管理,切實(shí)保障重點(diǎn)需求。在支出預(yù)算安排上,該市財(cái)政局嚴(yán)格按照“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作要求,對(duì)支農(nóng)、科技、教育以及社會(huì)保障等重點(diǎn)支出及重大項(xiàng)目建設(shè)支出予以優(yōu)先保證。上半年,全市教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、住房保障支出分別達(dá)1.62億元、2.13億元、1.04億元、0.88億元、0.74億元、0.18億元,同比分別增長(zhǎng)24.41%、增長(zhǎng)42.35%、41.61%、73.45%、57.37%、74.55%,財(cái)政保民生促發(fā)展效果顯著。
四是壓縮一般支出,努力降低行政成本。該市牢固樹立過(guò)緊日子思想,嚴(yán)格控制“人、車、話、會(huì)”等公務(wù)消費(fèi)支出。對(duì)一些部門性工作會(huì)議采取合并召開制度;擬定《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全市公務(wù)用車申購(gòu)審批工作的通知》,積極強(qiáng)化對(duì)單位生產(chǎn)服務(wù)性用車控購(gòu)的審核報(bào)批管理;制定出臺(tái)《關(guān)于厲行節(jié)約壓縮公務(wù)費(fèi)指標(biāo)的通知》,對(duì)全市各預(yù)算單位公務(wù)費(fèi)指標(biāo)按5%比例予以壓縮,全力保障重點(diǎn)支出需要,提高財(cái)政資金使用效益。
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