湖南資興:四措并舉積極強化財政支出管理
2013年來,湖南資興市財政局始終堅持“適度從緊、有保有壓,確保重點、兼顧一般”的支出原則,在全市財政剛性支出不斷增加、收支矛盾直線加劇的情況下,較好的地保障了教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等事關(guān)民本民生及其他政府性重大投資建設(shè)項目資金的需要,并最大限度的得到相關(guān)支出困難單位的理解與支持。
一是強化預算編制,規(guī)范預算編制管理。在進行2013年部門預算編制過程中,該市財政局嚴格按照“綜合預算、零基預算、細化預算”原則及“兩上兩下”工作程序,積極強化預算編制科學化管理,合理測定收支規(guī)模,細化預算支出,使預算資金逐一落實到具體單位、項目,預算完整性、透明度及編制質(zhì)量得到有效提升。
二是嚴格預算執(zhí)行,實現(xiàn)剛性預算管理。在預算執(zhí)行過程中,該市財政局嚴格堅持“先有預算,后有收支”原則,嚴格預算執(zhí)行“剛性”,全力杜絕各種隨意、盲目調(diào)整預算的不法行為。年內(nèi)除事關(guān)民生和應急重大事件外,一律不開新增支出口子。對必須進行預算調(diào)整、追加的項目,由市直部門提供有關(guān)依據(jù)和測算資料,經(jīng)財政部門審核、匯總后,再按規(guī)定程序報政府、人大審定,財政部門再根據(jù)政府、人大審批意見辦理有關(guān)調(diào)整及追加事項。
三是規(guī)范支出管理,切實保障重點需求。在支出預算安排上,該市財政局嚴格按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作要求,對支農(nóng)、科技、教育以及社會保障等重點支出及重大項目建設(shè)支出予以優(yōu)先保證。上半年,全市教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、住房保障支出分別達1.62億元、2.13億元、1.04億元、0.88億元、0.74億元、0.18億元,同比分別增長24.41%、增長42.35%、41.61%、73.45%、57.37%、74.55%,財政保民生促發(fā)展效果顯著。
四是壓縮一般支出,努力降低行政成本。該市牢固樹立過緊日子思想,嚴格控制“人、車、話、會”等公務(wù)消費支出。對一些部門性工作會議采取合并召開制度;擬定《關(guān)于加強和規(guī)范全市公務(wù)用車申購審批工作的通知》,積極強化對單位生產(chǎn)服務(wù)性用車控購的審核報批管理;制定出臺《關(guān)于厲行節(jié)約壓縮公務(wù)費指標的通知》,對全市各預算單位公務(wù)費指標按5%比例予以壓縮,全力保障重點支出需要,提高財政資金使用效益。
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