江西省十二屆人大常委會第五次會議對《2012年省級決算和2013年上半年預(yù)算執(zhí)行情況報告》進行了審查。7月27日，通過批準了《江西省2012年省級決算》。

　　2012年省級決算體現(xiàn)出財政運行總體穩(wěn)健

　　報告顯示，省級公共財政收入108.6億元，完成年初預(yù)算的100.2%，增長12.2%，加上中央補助收入、市縣上解收入、財政部代理發(fā)行地方政府債券收入、上年結(jié)余等，省級公共財政收入總計為2247.3億元。

　　省級公共財政支出478.6億元，完成年初預(yù)算的143.7%，同比下降2.1%，加上補助市縣支出、上解中央支出、轉(zhuǎn)貸市縣地方政府債券支出、地方政府債券還本支出、結(jié)轉(zhuǎn)下年等，省級公共財政支出總計為2247.3億元，收支平衡。

　　省人大財經(jīng)委審查報告指出，2012年省級決算總體情況是好的。省政府及財政部門認真貫徹落實中央和省委的決策部署以及省十一屆人大五次會議有關(guān)決議的要求，繼續(xù)實施積極的財政政策，大力支持經(jīng)濟發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷加強財政管理，規(guī)范預(yù)算支出，在經(jīng)濟運行較為困難的情況下，保持了財政收入的穩(wěn)定增長，較好地保障了重點支出的需要，順利完成了省十一屆人大五次會議確定的預(yù)算任務(wù)，為建設(shè)富裕和諧秀美江西作出了重要貢獻。

　　同時，審查報告提出，2012年省級決算也反映了預(yù)算執(zhí)行中存在收入總量還比較小，收入質(zhì)量有待進一步提升；預(yù)算支出追加調(diào)整較多，執(zhí)行進度不夠均衡；部分專項資金使用績效不高，財政支出績效評價工作有待進一步加強等問題。

　　2013年上半年預(yù)算運行呈現(xiàn)四個特點

　　上半年全省財政總收入1255.9億元，增長15.9%。全省公共財政預(yù)算收入880.4億元，增長19%。預(yù)算運行呈現(xiàn)出四個特點：

　　財政收入增長平穩(wěn)。全省財政總收入增長15.9%，超過年初代編預(yù)算15%的增幅，高于全國財政收入增幅8.4個百分點；公共財政預(yù)算收入完成年初預(yù)算的58.5%，超序時進度8.5個百分點，實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”，增長19%，居全國第6位。同時，財政收入質(zhì)量逐步回升，全省稅收收入完成996.4億元，占財政總收入的79.3%，比一季度提高3.2個百分點。

　　三產(chǎn)稅收增勢加快。三產(chǎn)稅收完成525.9億元，增長22%，高于稅收增幅7.6個百分點。房地產(chǎn)業(yè)稅收完成208.2億元，增長42.8%；同時，工業(yè)稅收增長有所加快，全省工業(yè)增值稅完成172.4億元，增長8.5%，比一季度加快1.5個百分點。其中，電力、有色金屬、紡織、設(shè)備制造等行業(yè)增長較快，建材行業(yè)形勢也明顯好轉(zhuǎn)。

　　區(qū)域發(fā)展更趨均衡。設(shè)區(qū)市和縣級財政總收入分別增長16.6%和16.4%，均快于全省。7個設(shè)區(qū)市財政總收入增幅位于10%至20%區(qū)間；55個縣（市、區(qū)）財政總收入增幅位于15%至30%的區(qū)間，同比增加21個；增長居前的10個縣（市、區(qū)）和居后的10個縣（市、區(qū)）之間的“峰谷差”比上年大幅縮小。同時，縣級財政規(guī)模進一步擴大。全省有25個縣（市、區(qū)）財政總收入超過10億元，同比增加6個，豐城、貴溪等6個縣（市、區(qū)）突破20億元，南昌縣達到36.3億元。

　　重點支出保障有力。提前下達市縣轉(zhuǎn)移支付，加快公共財政政策實施，加強財政資金調(diào)度，保障各項重點與民生支出。上半年，全省公共財政預(yù)算支出超過1400億元，增長17%，高于全國水平6.2個百分點。其中，教育、社會保障與就業(yè)支出均突破200億元，農(nóng)林水事務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生支出均突破100億元，住房保障支出突破50億元，僅以上五項支出就達782億元，占財政支出的一半以上。

　　同時，針對2012年省級決算和2013年上半年預(yù)算執(zhí)行中反映的有關(guān)問題，省人大常委會建議，要進一步完善預(yù)決算編制工作，切實提高預(yù)決算編制的完整性和科學(xué)性；深化預(yù)算制度改革，不斷提升預(yù)算管理的科學(xué)化、精細化水平；強化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，努力保障財政運行的安全規(guī)范。