為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的監(jiān)管力度，規(guī)范低保管理行為，宿遷市沭陽(yáng)縣多措并舉確保做到陽(yáng)光低保、廉政低保。上半年，全縣核消城鄉(xiāng)低保對(duì)象3528戶(hù)8027人、新增2183戶(hù)5345人，發(fā)放低保金約17244.2萬(wàn)元。

　　一是建立民主評(píng)議和集中公示制。全縣各村居成立不少于20人的低保評(píng)議小組，包村干部任組長(zhǎng)，村（居）委會(huì)主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，其他成員由村居民代表、黨員代表中熟悉低保戶(hù)家庭情況的人擔(dān)任。每次參評(píng)人數(shù)不得少于15人。各村（居）安裝統(tǒng)一模式的“低保對(duì)象公示欄”，3000人以下的設(shè)5個(gè)公示點(diǎn)，3000人以上的設(shè)8個(gè)公示點(diǎn)。

　　二是建立承諾制和近親屬備案制。“本人在低保工作中如發(fā)生上述現(xiàn)象之一，造成群眾上訪(fǎng)或影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的，愿按相關(guān)規(guī)定接受組織處理……”該縣所有城鄉(xiāng)低保工作人員必須向縣相關(guān)部門(mén)作出書(shū)面承諾，保證自覺(jué)執(zhí)行低保紀(jì)律。同時(shí)，該縣專(zhuān)門(mén)建立了低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)干部近親屬享受低保備案制度，備案率為100%，從制度和操作上防止“人情保”、“關(guān)系保”。

　　三是建立訪(fǎng)、查、記核查制。對(duì)新申請(qǐng)的農(nóng)村低保對(duì)象按照不低于30%的比例進(jìn)行抽查，新申請(qǐng)的城市低保對(duì)象進(jìn)行逐戶(hù)核查；對(duì)有信訪(fǎng)的村（居）進(jìn)行重點(diǎn)核查，無(wú)信訪(fǎng)的隨機(jī)抽查，每年抽查數(shù)量不少于低保戶(hù)總數(shù)的20%。核查采取訪(fǎng)、查、記方式進(jìn)行。“訪(fǎng)”，即在街頭隨機(jī)走訪(fǎng)群眾，了解原低保對(duì)象的家庭狀況、經(jīng)濟(jì)生活是否發(fā)生變化，是否超出低保條件；是否有因病、因?yàn)?zāi)等原因新增符合低保條件的困難家庭；是否存在人情保、關(guān)系保問(wèn)題：“查”，即入戶(hù)查看低保金發(fā)放領(lǐng)取情況，是否存在發(fā)放不足額、不及時(shí)問(wèn)題：“記”，即將群眾反映的每一戶(hù)低保對(duì)象的基本情況詳細(xì)記錄、登記造冊(cè)。

　　四是健全反映和投訴管理制度。近年來(lái)，該縣建立了長(zhǎng)期公示、“三級(jí)”審批、定期復(fù)核和責(zé)任追究等10多項(xiàng)制度，并通過(guò)發(fā)放《致低保家庭一封信》的形式，讓群眾完全了解低保政策及操作規(guī)程。同時(shí)，按照“誰(shuí)受理反映，誰(shuí)核查答復(fù)”的原則，對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)不符合低保條件的家庭，及時(shí)停發(fā)低保金，凍結(jié)低保賬戶(hù)，并追回低保資金；對(duì)公職或有正式單位人員騙取低保金的，在進(jìn)行停發(fā)、凍結(jié)、追回處理后，一律通報(bào)其所在單位及縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，建議給予其黨、政紀(jì)處分。