湖南常德鼎城區(qū):強(qiáng)化支農(nóng)項目資金整合與監(jiān)管
近年以來,湖南常德鼎城區(qū)積極探索支農(nóng)資金整合與管理模式,不斷加強(qiáng)支農(nóng)資金及項目管理,創(chuàng)新支農(nóng)資金管理機(jī)制,提高支農(nóng)資金使用效益,逐步實現(xiàn)支農(nóng)資金管理的科學(xué)化、規(guī)范化。
一是加大資金整合力度。除各級救災(zāi)資金以外,打破行業(yè)界限和部門分割,對中央、省、市部門的專項支農(nóng)資金(包括發(fā)改、勞動、水利、科技、國土等)和各種社會融資資金進(jìn)行整合,集中財力辦大事,發(fā)揮資金的積聚優(yōu)勢。建立支農(nóng)資金整合項目庫,根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和重點,財政部門要會同有關(guān)部門統(tǒng)一實施項目。
二是強(qiáng)化項目資金監(jiān)管。支農(nóng)資金整合項目實施推行項目公示制度,大力推行招投標(biāo)制度和政府采購制度,全面實施項目監(jiān)理制度。支農(nóng)資金整合項目資金嚴(yán)格按工程進(jìn)度撥付,對基礎(chǔ)設(shè)施項目,區(qū)財政局按規(guī)定程序辦理30%以內(nèi)的預(yù)付資金支付手續(xù);項目經(jīng)初步驗收合格后,按國投資金的55%支付主項目資金;工程項目竣工驗收后撥付到90%,預(yù)留10%的質(zhì)量保證金,竣工驗收一年后工程無質(zhì)量問題,全部付清。與此同時,支農(nóng)資金整合各成員單位加大資金使用情況檢查力度,區(qū)發(fā)改、財政、審計和監(jiān)察部門加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督和審計,防止資金滯留挪用,保證資金安全,提高資金使用效率。
三是實行國庫集中支付。 支農(nóng)資金整合資金采取區(qū)級財政集中支付,由區(qū)財政局統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)督整合資金的使用,保證資金按項目和進(jìn)度及時、足額支付。同時,區(qū)財政局按照會計核算和財務(wù)管理規(guī)定建帳,并在國有商業(yè)銀行開設(shè)財政支農(nóng)資金整合銀行專戶,實行資金封閉運行、專人管理、專戶核算,確保?顚S。
四是完善項目檔案管理。實行項目管理的支農(nóng)整合資金,都必須建立項目檔案。通過系統(tǒng)檔案資料的建立,逐步形成財政支農(nóng)資金整合的項目檔案庫,為分析財政支農(nóng)資金整合的使用效果和規(guī)范支農(nóng)資金整合的管理提供依據(jù)。
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