湖南永州市多措并舉促進(jìn)金融業(yè)加快發(fā)展
為更好地發(fā)揮金融對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用,促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展,2013年7月底,湖南永州市出臺多項措施,支持金融業(yè)加快發(fā)展。
一是大力引進(jìn)各類金融機構(gòu)。積極引進(jìn)各類商業(yè)銀行和保險、證券等非銀行金融機構(gòu)來永州設(shè)立分支機構(gòu),鼓勵有獨立法人資格的銀行業(yè)商業(yè)機構(gòu)與民間資本有機融合發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。對新設(shè)立的市級銀行機構(gòu),市財政提供不低于2億元的財政性資金存款,保護期為1年,并由市政府給予一次性開辦費補助50萬元。
二是積極發(fā)展地方金融機構(gòu)。出臺促進(jìn)農(nóng)村信用社改制的扶持政策,力爭三年內(nèi)全面完成縣域農(nóng)村信用社改制改組工作。大力推進(jìn)城區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行與農(nóng)村信用社整合重組工作,積極組建永州地方商業(yè)銀行。加快籌建和發(fā)展風(fēng)險投資公司、股權(quán)投資基金,積極設(shè)立金融租賃公司、消費金融公司等非銀行金融機構(gòu),加快發(fā)展小額貸款機構(gòu),繼續(xù)擴大小額貸款公司試點規(guī)模,實現(xiàn)全市縣區(qū)小額貸款公司全覆蓋。
三是完善信貸激勵政策。市政府每年安排專項經(jīng)費,對銀行業(yè)金融機構(gòu)新增信貸投放實行年度目標(biāo)考核獎勵。同時,實行財政性資金存款與金融機構(gòu)信貸投放貢獻(xiàn)度掛鉤,引導(dǎo)金融機構(gòu)重點為市本級工業(yè)企業(yè)和中心城區(qū)實體經(jīng)濟提供信貸支持。凡市本級財政可調(diào)控的財政性資金存款增量部分,在嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)管理的基礎(chǔ)上,結(jié)合各金融機構(gòu)全年信貸投放的貢獻(xiàn)度進(jìn)行分配。
四是全力扶持企業(yè)上市融資。每年從注冊地在永州的企業(yè)中篩選基本符合上市條件的企業(yè)進(jìn)入市重點上市后備企業(yè)資源庫,對進(jìn)入資源庫的企業(yè),投資新建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,優(yōu)先辦理立項預(yù)審、轉(zhuǎn)報或核準(zhǔn)手續(xù),優(yōu)先安排土地使用指標(biāo)。同時,從2014年起,市財政安排專項經(jīng)費設(shè)立“企業(yè)上市專項扶持資金”,對擬上市企業(yè)進(jìn)行重點扶持。
五是加強擔(dān)保體系建設(shè)。從2013年起,市財政每年投入市擔(dān)保公司1億元擴充資本金,力爭3年內(nèi)達(dá)到實收資本3億元以上。建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償機制,鼓勵融資性擔(dān)保機構(gòu)為中小企業(yè)提供低費率擔(dān)保服務(wù),對經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)1年以上(含1年),無不良信用記錄的擔(dān)保機構(gòu)開展的中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù),其年度為中小企業(yè)擔(dān)保額達(dá)到1億元以上的,按擔(dān)保額的0.5%由受益財政給予補貼。
六是努力拓寬保險服務(wù)領(lǐng)域。加強農(nóng)村基層服務(wù)體系建設(shè),積極推動涉農(nóng)業(yè)務(wù)保險,鼓勵保險機構(gòu)探索開展重點項目財產(chǎn)保險以及安全生產(chǎn)責(zé)任、建筑施工責(zé)任、產(chǎn)品責(zé)任、公眾責(zé)任、執(zhí)業(yè)責(zé)任、環(huán)境污染責(zé)任等保險業(yè)務(wù)。推動建立商業(yè)保險與社會保險醫(yī)療信息共享平臺,鼓勵和支持保險機構(gòu)參與探索建立統(tǒng)一的醫(yī)療責(zé)任保險體系,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)合補充大病保險,構(gòu)建商業(yè)保險參與社會醫(yī)療保險的新模式。