2013年以來(lái)，隨著國(guó)家各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策措施的進(jìn)一步深化，上半年云南楚雄市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)。在固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，建筑業(yè)資質(zhì)企業(yè)抓住機(jī)遇，積極開(kāi)拓建筑市場(chǎng)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益維穩(wěn)向好發(fā)展，資產(chǎn)存貨增加，勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)一步提高，建筑市場(chǎng)規(guī)范化管理的一系列舉措初見(jiàn)成效，拖欠工程款現(xiàn)象減緩，但也存在著影響建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一些負(fù)面因素。

　　建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況

　　一是建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)較快，增速大幅提高，部分類型企業(yè)產(chǎn)值下降。2013年上半年，全市建筑業(yè)企業(yè)（指各類具有資質(zhì)等級(jí)的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)，不含勞務(wù)分包建筑業(yè)企業(yè)，下同）完成建筑業(yè)總產(chǎn)值12.6億元，比上年同期增加4.8億元，增長(zhǎng)61.5%，增速比上年同期大幅提高了53.2個(gè)百分點(diǎn)，但集體企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)值較上年同期分別下降33.3%和3.8%。

　　二是建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額增速回落。2013年上半年，全市建筑業(yè)施工企業(yè)簽訂合同額累計(jì)30.2億元，同比增加7.2億元，增長(zhǎng)30.7%，增速比上年同期大幅回落32.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑面積施工規(guī)�？偭啃》�增長(zhǎng)，與往年相比擴(kuò)張速度大減。2013年上半年，全市建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工面積為142.74萬(wàn)平方米，比上年同期增加8.52萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)6.3%，增速比上年同期減少44.7個(gè)百分點(diǎn)。擴(kuò)張速度的減緩主要受到結(jié)轉(zhuǎn)施工量減少19.6%的影響。

　　四是竣工產(chǎn)值和房屋建筑竣工面積增速減小。2013年上半年，全市建筑業(yè)企業(yè)完成竣工產(chǎn)值累計(jì)9.2億元，比上年同期增加2.3億元，增長(zhǎng)33.33%，增速比上年同期大幅下滑187個(gè)百分點(diǎn)。房屋建筑竣工面積為51.22萬(wàn)平方米，比上年同期增加2.99萬(wàn)平方米，增6.2%，增速比上年同期回落55.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　五是建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況平穩(wěn)，勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)一步提高。今年上半年，全市建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11.96億元，比上年同期增加2.49億元，增長(zhǎng)24.7%。增速提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)。建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額177萬(wàn)元，同比下降6倍，利潤(rùn)大幅下滑。雖然經(jīng)營(yíng)成果不佳，但建筑業(yè)企業(yè)資產(chǎn)存貨同比增加了1.86倍，達(dá)到5.45億元。存貨占資產(chǎn)的比例提高了9.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到19.2%。資產(chǎn)負(fù)債率從上年同期的65%下降至56%，下降了9個(gè)百分點(diǎn)，一定程度上緩解了資金周轉(zhuǎn)壓力。今年上半年累計(jì)上繳稅金總額2855萬(wàn)元，比上年同期下降6.9%。近年來(lái)，建筑業(yè)生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)化公司內(nèi)部管理，優(yōu)化人員組合，建筑業(yè)行政主管部門(mén)各項(xiàng)法規(guī)和監(jiān)管措施并舉，使建筑業(yè)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高，今年上半年全市按建筑業(yè)總產(chǎn)值計(jì)算的勞動(dòng)生產(chǎn)率為95022元/人，比上年同期大幅增長(zhǎng)57.8%，按收入計(jì)算的勞動(dòng)生產(chǎn)率為88720元/人，同比增長(zhǎng)了44.5%，企業(yè)壓縮成本，降低單位生產(chǎn)成本比率，而采取的增員又增效措施是企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高的重要原因。上半年建筑業(yè)企業(yè)中直接從事建筑生產(chǎn)活動(dòng)的人員為1.3萬(wàn)人，比上年同期增長(zhǎng)8.3%，單位生產(chǎn)成本的比率同比下降了3.7個(gè)百分點(diǎn)，為87.3%。

　　六是建筑業(yè)企業(yè)工程拖欠款增長(zhǎng)勢(shì)頭得到遏。近年來(lái)，國(guó)家逐步加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題清理的力度，市政府也積極采取相應(yīng)措施，通過(guò)成立清欠機(jī)構(gòu)，出臺(tái)具體清欠措施，使我市清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作取得了一定成效，拖欠工程款已連續(xù)三年得到有效遏制。2013年上半年全市建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)收工程款2.4億元，較上年同期下降4%，在所簽施工合同額中的占比從2011年同期的13.4%、上年同期的10.8%，下降至今年上半年的7.9%，比重分別下降了5.5和2.9個(gè)百分點(diǎn)。從施工企業(yè)工程應(yīng)收款的存量大小對(duì)建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)影響的深度來(lái)看，全市建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)收工程款占建筑業(yè)總產(chǎn)值的比重由上年的32.1%下降為19%，下降了13.1個(gè)百分點(diǎn)，占比的下降意味著應(yīng)收工程款對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的負(fù)面影響程度逐年有所減輕。

　　七是建筑業(yè)企業(yè)資產(chǎn)權(quán)益上升。截止2013年6月末，全市建筑業(yè)企業(yè)擁有資產(chǎn)28.23億元，負(fù)債15.91億元，資產(chǎn)所有者權(quán)益為12.32億元，同比上升1.37個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)的盈溢將在一定程度上確保下半年政府稅金征收，并為企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)運(yùn)作打下基礎(chǔ)。

　　影響建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的因素及存在的問(wèn)題

　　一是房地產(chǎn)投資項(xiàng)目增長(zhǎng)放緩，是建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)增速放慢的重要原因�？刂乒潭ㄙY產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快、規(guī)模過(guò)大和低水平重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題是國(guó)家當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期宏觀調(diào)控的重點(diǎn)之一。在宏觀調(diào)控各項(xiàng)措施的共同作用下，2013年上半年，我市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增速?gòu)?月46.5%開(kāi)始回落至六月末的36.2%，固定資產(chǎn)投資增速的回落抑制了建筑業(yè)企業(yè)施工合同總額增長(zhǎng)，必將直接引起下半年建筑業(yè)總產(chǎn)值、竣工產(chǎn)值、簽訂合同額、房屋建筑面積等指標(biāo)增幅的逐步回落。

　　二是建筑市場(chǎng)縮小加劇了建筑業(yè)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)。固定資產(chǎn)投資是拉動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的主要力量，尤其是受工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)增長(zhǎng)的影響更大。2013年上半年，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增速由一季度末的46.5%下降到6月末的36.2%，環(huán)比下降了11.8%，其中，城鎮(zhèn)投資由50.4%下降為17.8%。受其影響，建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額的增速比上年下降了32.7個(gè)百分點(diǎn)，由于受到建筑市場(chǎng)縮小、簽訂合同額增速回落等不利因素影響，建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步伐逐步放緩。企業(yè)面對(duì)萎縮的市場(chǎng)和自身發(fā)展的需要，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，使建筑生產(chǎn)成本進(jìn)一步推高。

　　三是建筑工程施工成本和管理費(fèi)用不斷攀高，利潤(rùn)受到擠壓。建筑工程施工成本近年不斷攀高，主要是受到來(lái)自三個(gè)方面的影響：一是今年以來(lái)主要建材價(jià)格偏高。鋼材、水泥等部分建材價(jià)格保持在較高水平，增加了在建工程施工成本，降低了施工單位的經(jīng)營(yíng)效益；二是建筑工程層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象突出，轉(zhuǎn)包當(dāng)中“吃回扣”、拿“返點(diǎn)”等問(wèn)題普遍存在，使企業(yè)管理費(fèi)用增大，施工單位的利潤(rùn)受到擠壓；三是建筑企業(yè)為承攬工程而墊資施工，施工過(guò)程中和建成投產(chǎn)后的15-25%工程款遲遲不能到位，使建筑施工企業(yè)還要承擔(dān)因拖欠工程款所造成的銀行貸款利息等費(fèi)用的支出，企業(yè)壞帳、死帳多，負(fù)擔(dān)逐年加重，施工成本越來(lái)越大。

　　四是建筑業(yè)企業(yè)利潤(rùn)率大幅下降。今年上半年，我市建筑業(yè)企業(yè)由于受到建筑原材料、勞動(dòng)力價(jià)格等生產(chǎn)成本上升的影響，與上年同期相比，利潤(rùn)大幅下滑，截止6月末，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入為11.76億元，同比增長(zhǎng)48.3%，營(yíng)業(yè)成本為10.99億元，同比增長(zhǎng)50.6%，增幅高于營(yíng)業(yè)收入增幅2.3個(gè)百分點(diǎn)，利潤(rùn)由上年同期的1070萬(wàn)元，下滑至177萬(wàn)元，資金利潤(rùn)率由上年同期的0.66%下滑至0.09%。

　　五是拖欠工程款情況依然存在。雖然建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)收工程款的增長(zhǎng)勢(shì)頭得到了遏制，但應(yīng)收工程款占工程結(jié)算收入仍超過(guò)了10%而達(dá)到20.7%，這將意味著有可能超過(guò)10%的建筑工程款，成為壞賬、死賬。拖欠工程款問(wèn)題依然是困擾建筑企業(yè)健康生存發(fā)展的首要問(wèn)題，清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的工作任重道遠(yuǎn)，需要各級(jí)相關(guān)部門(mén)長(zhǎng)期不懈的努力。

　　六是上半年楚雄市建筑業(yè)高端人才流失嚴(yán)重。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，建筑業(yè)生產(chǎn)企業(yè)高端人才流動(dòng)性漸顯，楚雄市建筑業(yè)生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有一級(jí)建造師31人，較一季度末減少2人，較上年同期減少19人，高端人才流失嚴(yán)重。工薪不能體現(xiàn)其勞動(dòng)價(jià)值，促使部分人才往高薪崗位流動(dòng)是人才流失的根本原因。

　　各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，完善管理，加大執(zhí)法

　　針對(duì)當(dāng)前建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，各級(jí)政府及建筑行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)管，完善管理，加大執(zhí)法：

　　一是進(jìn)一步完善和加大建筑市場(chǎng)行為規(guī)范和執(zhí)法力度，特別是施工合同中甲方即投資方的履約監(jiān)管，這是有效解決建筑企業(yè)工程款拖欠等問(wèn)題的最根本最有力的保證。

　　二是為扭轉(zhuǎn)高端人才流失狀況，各級(jí)政府建筑行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)完善建造師審報(bào)、聘用、流動(dòng)等各方面的監(jiān)管嚴(yán)控措施，要體現(xiàn)出在地就地使用原則，嚴(yán)禁一證多用、多家掛靠使用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)則應(yīng)取消建造師資格認(rèn)證。

　　三是進(jìn)一步完善建筑企業(yè)行業(yè)布局和法人治理機(jī)構(gòu)，企業(yè)要加強(qiáng)自身規(guī)模和實(shí)力建設(shè)，調(diào)整企業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債比重，提高管理水平和效率，降低生產(chǎn)成本，努力提高利潤(rùn)率；國(guó)有建筑企業(yè)要增強(qiáng)活力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　四是要加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立健全信用監(jiān)督和失信懲戒制度。建筑企業(yè)要積極推行全面質(zhì)量管理，建立完善的保質(zhì)創(chuàng)優(yōu)管理體系，不斷為社會(huì)提供高質(zhì)量的建筑產(chǎn)品。