江西峽江縣整合資金支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
今年來(lái),峽江縣以促進(jìn)農(nóng)民增收、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為目的,突出抓好“十一個(gè)圩鎮(zhèn)、三條示范帶、四個(gè)村點(diǎn)”美麗鄉(xiāng)村建設(shè),力爭(zhēng)全縣建成100個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)為目標(biāo),通過(guò)政府主導(dǎo),財(cái)政協(xié)調(diào),部門配合,進(jìn)一步整合資金,規(guī)范資金管理,逐步形成“歸并管理,重點(diǎn)突出,使用高效,運(yùn)行安全”的資金管理機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
一、加大財(cái)政投入,足額落實(shí)配套資金。2013年該縣的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)為48個(gè),其中省級(jí)點(diǎn)32個(gè),自建點(diǎn)為16個(gè)。省級(jí)點(diǎn)每個(gè)點(diǎn)安排資金30萬(wàn)元,自建點(diǎn)每個(gè)點(diǎn)安排資金16萬(wàn)元,按照省級(jí)點(diǎn)縣配套9萬(wàn)元,自建點(diǎn)縣配套16萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),該縣今年新農(nóng)村建設(shè)共安排配套資金544萬(wàn)元,是2012年125萬(wàn)元的4.4倍,加上上級(jí)安排資金672萬(wàn)元,新農(nóng)村建設(shè)資金達(dá)1216萬(wàn)元。農(nóng)村清潔工程上級(jí)安排32萬(wàn)元,配套了38萬(wàn)元,共70萬(wàn)元。自去年實(shí)施廬陵文化風(fēng)格改造項(xiàng)目以來(lái),該縣財(cái)政共撥付美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金978萬(wàn)元,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入資金255萬(wàn)元,共1233萬(wàn)元。以上投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各級(jí)財(cái)政資金共2519萬(wàn)元。
二、整合資金,集中投入。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,各部門按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、管理不變、渠道不變、用途不變、各負(fù)其責(zé)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”原則,對(duì)性質(zhì)相近、用途相同、使用分散的專項(xiàng)資金,通過(guò)存量調(diào)整、增量集中等方式歸并、整合,統(tǒng)一制定資金整合規(guī)劃和實(shí)施方案,避免項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)和資金分散,確保資金捆綁使用,集中支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。到目前,我縣已整合各項(xiàng)資金1652.5萬(wàn)元集中用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè),其中:整合以工代賑資金70萬(wàn)元、“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金128萬(wàn)元、農(nóng)村安全飲水資金58萬(wàn)元、小型農(nóng)田水利資金89.35萬(wàn)元、“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”造林資金183.35萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金50萬(wàn)元、車購(gòu)稅公路項(xiàng)目資金63.2萬(wàn)元、農(nóng)村危房改造資金409.2萬(wàn)元、扶貧開發(fā)整村推進(jìn)資金120萬(wàn)元、農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造資金75萬(wàn)元、中央蘇區(qū)項(xiàng)目資金400萬(wàn)元、其它項(xiàng)目資金6.4萬(wàn)元。
三、創(chuàng)新機(jī)制,鼓勵(lì)籌資投勞。充分發(fā)揮財(cái)政資金示范引導(dǎo)作用,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建先補(bǔ)、多建多補(bǔ)、不建不補(bǔ)、“一事一議”、投工投勞等方式,引導(dǎo)激勵(lì)農(nóng)民投入資金到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性,鼓勵(lì)結(jié)對(duì)共建單位安排幫扶資金,支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。到目前該縣已籌集各種民間及幫扶資金共1671.83萬(wàn)元,其中:村民自籌資金1178.23萬(wàn)元、村民投勞折資296.4萬(wàn)元、村集體投入153.3萬(wàn)元、部門幫扶資金43.9萬(wàn)元。
四、明確分工,協(xié)調(diào)配合。縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌部署,有關(guān)部門密切配合,充分發(fā)揮美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的引領(lǐng)作用,科學(xué)編制項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃,從項(xiàng)目申報(bào)的源頭上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的整合。建立健全涉農(nóng)資金整合聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,搭建職責(zé)落實(shí)、任務(wù)分解、溝通協(xié)調(diào)、通力協(xié)作、相互支持的平臺(tái)。
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