近年來，湖南石門縣綜合城市經(jīng)營的理念和市場經(jīng)濟(jì)的辦法搭建平臺，靈活運(yùn)用三大措施，千方百計(jì)籌集城市建設(shè)和管理資金，基本實(shí)現(xiàn)了取之于城，用之于城，以城養(yǎng)城，以城管城。

　　一、增投入。一方面今年已安排城建資金3900萬元，圍繞城市擴(kuò)容提質(zhì)，支持了城市各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完善了城市功能，逐步提高城鎮(zhèn)投入在財(cái)政支出中的比重。同時(shí)積極整合財(cái)政項(xiàng)目，統(tǒng)籌分散在各部門的建設(shè)資金，集中建設(shè)城市重點(diǎn)工程項(xiàng)目，發(fā)揮資金的凝聚作用；另一方面結(jié)合我縣城市建設(shè)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)對國家政策的分析研究，爭取更多的專項(xiàng)資金落戶我縣。

　　二、強(qiáng)經(jīng)營。一是加強(qiáng)了土地收儲，做好土地利用規(guī)劃與城市規(guī)劃的無縫對接，城市規(guī)劃做到哪里，土地就收儲到哪里，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃到位、收儲及時(shí)。二是強(qiáng)力推動(dòng)了拆違進(jìn)程，切實(shí)提高土地容積。石門縣成立了由政府牽頭，公安、城管、國土、財(cái)政等部門密切配合的拆違工作組，落實(shí)了部門責(zé)任制和工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在推進(jìn)拆違力度的同時(shí)落實(shí)各項(xiàng)合理合法的補(bǔ)償。三是強(qiáng)化了對無形資產(chǎn)的經(jīng)營，通過加快出讓成熟地塊，經(jīng)營好公交線路、廣告權(quán)、冠名權(quán)、的士牌、停車泊位等城市無形資產(chǎn)這些措施，來籌集城市建設(shè)資金。

　　三、活機(jī)制。一是進(jìn)一步做活了縣城建投公司，賦予其土地和國有資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，重點(diǎn)發(fā)揮了城建投的城市經(jīng)營職能，走出了一條“融資-經(jīng)營-升值-還貸”的新路。二是按照公共財(cái)政的要求，政府性投資逐步從競爭性領(lǐng)域退出，通過市場化運(yùn)作，廣泛吸收社會資本，把投資機(jī)會讓位給企業(yè)和個(gè)人，對于一些有回報(bào)、有收益的項(xiàng)目，放手讓社會資本來開發(fā)經(jīng)營，減輕政府的投入壓力。最典型的例子是該縣成功引進(jìn)大漢城建項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目已經(jīng)取得階段性的成功。三是著眼于互惠共贏，推進(jìn)深度合作，積極創(chuàng)造條件引進(jìn)有投資意向的戰(zhàn)略合作者。譬如今年7月12日，石門縣將澧水風(fēng)光帶、石門大劇院、方頂山公園等20個(gè)城市基礎(chǔ)與公共服務(wù)設(shè)施對外招商，采取BT（建設(shè)-移交）、BOT（建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）、商業(yè)開發(fā)等靈活多樣模式進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，受到了來自香港田心、中國核工業(yè)、廣州碧桂園等境內(nèi)外56家企業(yè)的青睞。