湖北南漳縣運(yùn)用績(jī)效管理用活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金
2013年以來(lái),湖北南漳縣堅(jiān)持資金安全與效益并重的原則,實(shí)行調(diào)度資金預(yù)算績(jī)效管理,巧用“四首”對(duì)21家龍頭骨干企業(yè)投入使用6800萬(wàn)元縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金,及時(shí)啟動(dòng)、擴(kuò)大了企業(yè)生產(chǎn),提高了經(jīng)濟(jì)效益。元至7月,21家企業(yè)的銷售收入、利潤(rùn)、稅收平均增長(zhǎng)分別為41%、42%和20%。其中:襄陽(yáng)港科投資有限公司三項(xiàng)指標(biāo)分別增長(zhǎng)為309%、392%和100%。
一是在落實(shí)資金分配中首肯績(jī)效預(yù)算。即:對(duì)全縣80家規(guī)模以上骨干龍頭企業(yè)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行了摸底排查、效益分析和前景預(yù)測(cè),首肯湖北利美紡織有限公司等21家重點(diǎn)企業(yè)有市場(chǎng)、有規(guī)模、有效益、有潛力,便于2月下旬向縣政府呈報(bào)了《關(guān)于2013年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金初步分配方案》,獲得批準(zhǔn)!斗峙浞桨浮敷w現(xiàn)出支持重點(diǎn)、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、績(jī)效管理的使用原則和投入方向。
二是在調(diào)度資金撥付中首先簽訂合同。根據(jù)調(diào)度資金分配方案,首先完善貸款手續(xù),規(guī)范貸款程序,分別與21家企業(yè)簽訂了《借款合同書》、《抵押合同》。對(duì)20家企業(yè)抵押的財(cái)產(chǎn)在縣工商局進(jìn)行了動(dòng)產(chǎn)抵押登記;與1家企業(yè)簽訂了《借款合同書》、《擔(dān)保合同》,并在縣公正處辦理了財(cái)產(chǎn)擔(dān)保公正合同書。與此同時(shí),將6800萬(wàn)元資金撥付到21家企業(yè)賬戶,確保資金及時(shí)調(diào)度和安全回收。
三是在規(guī)范資金使用中首推操作流程。制定完善了《南漳縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金管理實(shí)施細(xì)則》。同時(shí),推行財(cái)政資金使用績(jī)效管理,印發(fā)了《南漳縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》,將績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容分為資金管理和使用效益兩個(gè)方面,細(xì)化為7項(xiàng)指標(biāo)體系,實(shí)行百分制考核。每月開展評(píng)價(jià),年終出具評(píng)價(jià)報(bào)告,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級(jí),與以后年度調(diào)度資金安排掛鉤。
四是在投入資金運(yùn)作中首要跟蹤問(wèn)效。一是對(duì)資金定量周轉(zhuǎn)。確定資金周轉(zhuǎn)2次以上企業(yè)3家,共投入資金2400萬(wàn)元,占省撥調(diào)度資金總額的35%。另18家共計(jì)投入資金4400萬(wàn)元,資金周轉(zhuǎn)1次以上。二是對(duì)專班定期下訪。每月組織專班深入到21家企業(yè)了解資金使用效益、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況,及時(shí)掌握第一手資料。三是對(duì)指標(biāo)定時(shí)上報(bào)。實(shí)行了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金使用效益月報(bào)制度。從3月起逐月按時(shí)報(bào)送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及銷售收入、利潤(rùn)總額和實(shí)現(xiàn)稅收等主要指標(biāo)。指標(biāo)顯示:企業(yè)經(jīng)營(yíng)生機(jī)盎然,績(jī)效管理成效顯著。
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