近年來，晉城市財(cái)政局以預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋為突破口，推進(jìn)改革，規(guī)范管理，主動公開，使財(cái)政資金始終在陽光下運(yùn)行，每一分錢都花的公開透明，每一分錢都花的恰到好處，為晉城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

　　一、推進(jìn)改革，在政策層面規(guī)范從預(yù)算編制到預(yù)算執(zhí)行各環(huán)節(jié)的管理

　　科學(xué)編制財(cái)政預(yù)算。完善基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范“兩上兩下”預(yù)算編制程序，形成預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、項(xiàng)目績效目標(biāo)相結(jié)合的預(yù)算編制工作機(jī)制。初步建立起由公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社�；�金預(yù)算組成的全口徑政府預(yù)算體系。

　　改進(jìn)財(cái)政投資評審工作。出臺《晉城市財(cái)政投資評審管理辦法》等相關(guān)制度，運(yùn)用專業(yè)技術(shù)手段，為政府投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目概算、預(yù)（結(jié)）算、決算提供了科學(xué)、可靠的依據(jù)，保障了資金使用的安全性、合理性和有效性。

　　深化政府采購制度改革。從工作流程、監(jiān)督、公示等方面出臺《晉城市政府集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核評價標(biāo)準(zhǔn)》等多個規(guī)范性文件，制定晉城市市級行政事業(yè)單位公務(wù)用車定點(diǎn)保險、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修多個管理辦法，進(jìn)一步壓縮行政成本。

　　創(chuàng)新財(cái)政資金撥付程序。探索政府性扶持資金科學(xué)、高效分配的新辦法，2012年對非資源類縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)6000萬元專項(xiàng)資金、33項(xiàng)科技項(xiàng)目資金等實(shí)行競爭性分配。取消預(yù)算單位公務(wù)卡支付方式，實(shí)行規(guī)范的財(cái)政直接支付和授權(quán)支付。將市級單位版公務(wù)卡管理系統(tǒng)整合到國庫集中支付系統(tǒng)中，優(yōu)化公務(wù)卡報銷還款流程。加強(qiáng)國庫集中支付系統(tǒng)公務(wù)卡還款管理，未經(jīng)公務(wù)卡支出報銷審核，不得在直接支付申請中直接錄入公務(wù)卡還款�，F(xiàn)金使用量實(shí)行分月限額控制，減少公務(wù)消費(fèi)現(xiàn)金結(jié)算，督促使用公務(wù)卡進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)，提高財(cái)政支出透明度。

　　二、暢通渠道，在技術(shù)層面滿足從人大監(jiān)督到社會監(jiān)督各方面的需求

　　積極接受市人大監(jiān)督。主動配合市人大財(cái)經(jīng)委做好部門預(yù)算草案和總預(yù)算草案審查的相關(guān)工作。將該局國庫集中支付系統(tǒng)接入市人大財(cái)經(jīng)委，確保人大財(cái)經(jīng)委能實(shí)時查詢監(jiān)控市級財(cái)政每一筆財(cái)政支出明細(xì)。

　　深入推動預(yù)算信息公開。每年在市人代會批準(zhǔn)預(yù)算后，該局隨即將財(cái)政總預(yù)算表格和報告文本在財(cái)政局門戶網(wǎng)站上公開。同時，按照中央部門預(yù)算公開的范圍對該市53個重點(diǎn)部門進(jìn)行督促，目前，這些部門已公開了各自的部門預(yù)算。“三公經(jīng)費(fèi)”將在人大常委會批準(zhǔn)本級決算、財(cái)政部門批復(fù)部門決算后正式向社會公開。

　　注重政務(wù)信息公開。該局把政府信息公開作為一項(xiàng)日常性工作，按照“隨生成隨公開”的原則，隨時公開政務(wù)動態(tài)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和法規(guī)性文件，還有涉及群眾切身利益、社會關(guān)注度高的民生領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域信息，確保了政府信息公開的時效性和實(shí)際效果。2012年該局在該市政務(wù)信息采用排名中以204分位居榜首，今年上半年該局在市政府門戶網(wǎng)上已公開信息579條。

　　三、良性循環(huán)，在實(shí)踐層面利用從監(jiān)督檢查到績效評價各關(guān)節(jié)的結(jié)果

　　開創(chuàng)績效評價工作。在全省率先成立績效評價科，制定《晉城市市級項(xiàng)目支出績效目標(biāo)管理辦法》等六個制度，完善績效評價專家?guī)�、�?xiàng)目庫、預(yù)算單位基本情況數(shù)據(jù)檔案庫，積極探索和引入第三方參與績效評價工作，建立聯(lián)席會議制度，讓績效評價工作做到有項(xiàng)目可評、有指標(biāo)可比、有人才可用、有專家可請。今年，將選擇19個預(yù)算單位的23個項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)評價。

　　發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督作用。積極開展收入征管質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保財(cái)稅政策有效執(zhí)行。重點(diǎn)對三農(nóng)、社保、科教等資金開展監(jiān)督檢查，全力維護(hù)民生財(cái)政資金的安全。不斷提升會計(jì)監(jiān)督檢查層次和規(guī)模效應(yīng)，加大對會計(jì)違規(guī)違紀(jì)行為處罰力度，規(guī)范會計(jì)秩序。大力實(shí)施內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況檢查，規(guī)范財(cái)政業(yè)務(wù)流程，有效控制財(cái)政風(fēng)險，逐步實(shí)現(xiàn)由檢查型監(jiān)督向促進(jìn)管理型監(jiān)督轉(zhuǎn)變。建立和完善財(cái)政預(yù)算實(shí)時動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，逐步將財(cái)政監(jiān)督融入財(cái)政預(yù)算管理全過程，實(shí)現(xiàn)對資金運(yùn)行的實(shí)時在線監(jiān)督和全過程監(jiān)督。

　　大興調(diào)查研究之風(fēng)。該局把調(diào)研作為工作的重要組成部分，要求局領(lǐng)導(dǎo)每年必須帶領(lǐng)相關(guān)科室針對預(yù)算編制、執(zhí)行等環(huán)節(jié)深入預(yù)算單位、縣鄉(xiāng)財(cái)政部門開展調(diào)研3至4次，大規(guī)模的調(diào)研活動，有力地促進(jìn)了財(cái)政相關(guān)政策的制定、宣傳、執(zhí)行，近兩年來，該局累計(jì)制定財(cái)政監(jiān)督、管理等各類制度130個，每個制度都得到很好的執(zhí)行。

　　公開是最好的監(jiān)督，是提高財(cái)政透明度的唯一途徑。晉城市財(cái)政局從政策層面、技術(shù)層面、實(shí)踐層面不斷探索公開的方式和內(nèi)容，主動接受社會輿論及方方面面的監(jiān)督。工作的規(guī)范化和科學(xué)化程度逐步增強(qiáng)，各項(xiàng)工作健康推進(jìn)，財(cái)政資金用得其所。全市財(cái)政收入平穩(wěn)增長、財(cái)政支出保障有力、財(cái)政收支運(yùn)行總體良好，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。2012年年底，該局參加市紀(jì)檢委、市監(jiān)察局在市廣播電視臺開展“向人民匯報，請人民評議”行風(fēng)大家談活動，在活動設(shè)置的“滿意”和“不滿意”臉譜投票中，50名群眾代表全部給予了該局滿意的笑臉。