為提高政府采購(gòu)資金的使用效益，乳山市印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)管理的意見》，從七個(gè)方面，加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)工程保質(zhì)、干部保廉。

　　一是制定政府投資項(xiàng)目目錄。由財(cái)政部門牽頭，將年初確定的便民利民實(shí)事和城建重點(diǎn)工程等納入公共資源交易范圍，并及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)上級(jí)專項(xiàng)資金安排的和部門臨時(shí)追加的項(xiàng)目，原則上要隨時(shí)納入目錄。

　　二是提高評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的客觀性。積極運(yùn)用威海市建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)商務(wù)標(biāo)評(píng)審由手工操作向電子化自動(dòng)評(píng)審轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步提高評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的客觀性、公正性，對(duì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審要打破地域限制，擴(kuò)大評(píng)審專家的選擇范圍。超過300萬元的政府投資項(xiàng)目，原則上要從威海市以上專家?guī)熘须S機(jī)抽選評(píng)委。各級(jí)評(píng)標(biāo)專家?guī)炻?lián)網(wǎng)后，要積極推行評(píng)標(biāo)專家跨地區(qū)異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)。

　　三是探索實(shí)行異地招標(biāo)。對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目、采購(gòu)項(xiàng)目信息，都要用好國(guó)家和省級(jí)招標(biāo)公告發(fā)布媒介，適當(dāng)擴(kuò)大招標(biāo)公告發(fā)布范圍。對(duì)投資300萬元以上的裝飾裝修工程、500萬元以上的市政綠化工程、1000萬元以上的水利工程和1500 萬元以上的房屋建筑、市政道路工程，要積極探索通過市場(chǎng)化方式聘用外地招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在市外開展招標(biāo)評(píng)標(biāo)。要加強(qiáng)與威海市范圍內(nèi)相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和交易平臺(tái)的協(xié)調(diào)溝通，探索在威海市范圍內(nèi)，委托異地交易平臺(tái)開展招標(biāo)評(píng)標(biāo)。此外，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大異地招標(biāo)評(píng)標(biāo)區(qū)域范圍。

　　四是科學(xué)合理地制定工程控制價(jià)。為提高政府投資項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)的編制水平，財(cái)政部門要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和投資概算情況，委托不同的中介機(jī)構(gòu)編制控制價(jià)：項(xiàng)目投資概算在1000萬元以下的，委托1-2家中介機(jī)構(gòu)編制；1000萬元以上的，委托2-3家中介機(jī)構(gòu)編制。招標(biāo)控制價(jià)編制完成后，需經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)后方可對(duì)外公布。建設(shè)單位對(duì)招標(biāo)控制價(jià)有異議的，財(cái)政部門要負(fù)責(zé)核實(shí)，確有錯(cuò)誤的應(yīng)及時(shí)調(diào)整。

　　五是嚴(yán)格管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。面向全國(guó)引進(jìn)包括與政府投資項(xiàng)目和行政審批相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)乳執(zhí)業(yè)，并組建全市中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)。通過完善信用評(píng)價(jià)、績(jī)效考核等措施加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的日常管理�？己瞬缓细窕蚓幹频恼袠�(biāo)控制價(jià)、工程造價(jià)等經(jīng)有關(guān)部門復(fù)審平均誤差率在5％以上的中介機(jī)構(gòu)，不得繼續(xù)在乳山執(zhí)業(yè)。將來在我市執(zhí)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)總量達(dá)到一定規(guī)模后，政府投資項(xiàng)目和其它各種公共資源交易項(xiàng)目都必須從備選庫(kù)中選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。投資額超過2000萬元的項(xiàng)目，原則上應(yīng)采取公開招標(biāo)的方式選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　六是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理。嚴(yán)格監(jiān)督招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等原件進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)其提供資料的變更事項(xiàng)、年審情況等進(jìn)行嚴(yán)格核查。嚴(yán)格落實(shí)投標(biāo)企業(yè)法人開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)參加制度，預(yù)防圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠、轉(zhuǎn)包等違規(guī)行為。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》，嚴(yán)格合同履約管理和項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理，明確建設(shè)單位和施工、監(jiān)理單位的權(quán)利義務(wù)。特別是在項(xiàng)目建設(shè)過程中，建設(shè)單位和監(jiān)督部門要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)技術(shù)人員和工程監(jiān)理人員在崗情況、施工機(jī)械設(shè)備配備情況等進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題的，要按合同規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　七是規(guī)范相關(guān)人員履職行為。政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管人員與參與招標(biāo)投標(biāo)的中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)有共同利益關(guān)系的，或者其配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親等在參與招標(biāo)投標(biāo)的中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)中任職的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行防止利益沖突的有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)向單位報(bào)告并提出回避申請(qǐng)。各部門、單位要嚴(yán)格執(zhí)行干部輪崗交流的有關(guān)規(guī)定，對(duì)擔(dān)任招投標(biāo)監(jiān)管崗位主要負(fù)責(zé)人滿4年的股級(jí)干部，原則上要實(shí)行輪崗交流。財(cái)政、審計(jì)、檢察和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位及其工作人員的監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題要依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期改正、給予組織處理或紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。