湖北省荊門市東寶區(qū)自去年元月調(diào)整和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，今年，該區(qū)進(jìn)一步完善“保障加激勵(lì)”的新機(jī)制，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新活力，為壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)起到了促進(jìn)作用。

　　一是核定支出基數(shù)，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)各鎮(zhèn)人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、小車費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)予以保障，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好社會(huì)事務(wù)管理、政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、政策落實(shí)，徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力不足、運(yùn)轉(zhuǎn)困難現(xiàn)象。

　　二是稅收增長獎(jiǎng)勵(lì)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立稅收增長激勵(lì)機(jī)制。對(duì)稅收收入增幅超過全區(qū)平均增幅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予一定比例獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)財(cái)政收入總量過億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三是招商引資獎(jiǎng)勵(lì)，積極培植財(cái)源。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招商引資引進(jìn)在轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)或引進(jìn)在工業(yè)園區(qū)落戶的企業(yè)，該企業(yè)前三年實(shí)現(xiàn)的區(qū)級(jí)稅收分享收入全部返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），后三年50%返還。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新引進(jìn)的總部經(jīng)濟(jì)，按實(shí)際開票的稅收收入?yún)^(qū)級(jí)留成部分的80%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四是完善鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨(dú)立核算主體，實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、資產(chǎn)統(tǒng)管 ”的六統(tǒng)一財(cái)政管理方式，區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支，有效控制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)規(guī)模，確保財(cái)政資金使用的規(guī)范性、有效性和安全性。

　　新機(jī)制激發(fā)新活力，大大調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大財(cái)力的積極性。元至7月份，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算收入完成13410萬元，占年初計(jì)劃23086萬元的58.1%，增長15.2%，完成年初計(jì)劃50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)。