近期，山東省臨朐縣研究制定了《臨朐縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，將原由各部門分散管理的支持中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化、旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的八項(xiàng)專項(xiàng)資金統(tǒng)一整合歸并為產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金一項(xiàng)，資金由縣財(cái)政統(tǒng)一安排，資金安排數(shù)額相應(yīng)壓縮了26％。同時(shí)，明確支持重點(diǎn)，優(yōu)化支持方式，統(tǒng)一審批程序，規(guī)范資金監(jiān)管，提高資金使用效率和效益。

　　明確資金支持重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金由縣財(cái)政預(yù)算安排，主要用于支持文化、旅游、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金以及縣委、縣政府確定的其他需要支持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。包括原先的旅游業(yè)發(fā)展基金、文化發(fā)展專項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、節(jié)能專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、供銷社改革發(fā)展資金以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金等專項(xiàng)資金，以及財(cái)政通過融資等方式籌集的用于股權(quán)投資的資金。

　　優(yōu)化資金支持方式。專項(xiàng)資金財(cái)政支持方式由過去單一財(cái)政直接補(bǔ)助拓展為財(cái)政補(bǔ)助、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息、有償使用等多種方式。并積極探索政府購買服務(wù)等有效途徑，引導(dǎo)市場主體參與公共服務(wù)建設(shè)管理領(lǐng)域；鼓勵(lì)更多利用金融手段，對(duì)有明顯經(jīng)營效益的，原則上采取股權(quán)投資、有償使用等方式進(jìn)行投入，并擇機(jī)退出，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金滾動(dòng)增值。

　　統(tǒng)一資金審批程序。變多頭審批為縣政府統(tǒng)一審批。負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主管部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)各類資金管理辦法，提出具體安排意見，統(tǒng)一報(bào)縣政府研究審批。同時(shí)根據(jù)資金支持方向，實(shí)行分類申報(bào)；資金使用單位為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主管部門的，由縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展主管部門提出資金使用意見報(bào)縣政府審批后組織實(shí)施；資金使用單位為企事業(yè)法人單位的，由縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展主管部門會(huì)同財(cái)政部門提出意見報(bào)縣政府審批后，資金使用單位組織實(shí)施，縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

　　規(guī)范資金監(jiān)督管理。專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用，嚴(yán)把資金撥付、政府采購、績效評(píng)價(jià)、審計(jì)監(jiān)督四個(gè)關(guān)口。一是把好資金撥付關(guān)口。預(yù)算安排的專項(xiàng)資金支出全部納入國庫集中支付系統(tǒng)，按照項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)行直接支付。二是把好政府采購關(guān)口。凡屬于政府采購目錄范圍的，實(shí)行政府采購；涉及基本建設(shè)投資的，執(zhí)行投資評(píng)審、工程監(jiān)理、審計(jì)監(jiān)督等基本建設(shè)資金管理制度。三是把好績效評(píng)價(jià)關(guān)口。專項(xiàng)資金實(shí)行績效管理，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)編制績效預(yù)算，制定明確的績效目標(biāo)，項(xiàng)目完成后應(yīng)及時(shí)組織實(shí)施績效評(píng)價(jià)，績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。四是把好審計(jì)監(jiān)督關(guān)口。資金使用單位必須嚴(yán)格遵守國家財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。