湖南婁底婁星區(qū)提高教育財政保障水平
為提高教育保障水平,湖南婁底婁星區(qū)貫徹落實教育經費保障的相關政策要求,拓寬資金渠道,多方籌集教育經費,著力調整優(yōu)化財政支出結構,提高財政教育支出比重,確保全年預算執(zhí)行結果達到比例要求,提高財政資金使用效益。
一是規(guī)范中小學財政預算編制。中小學預算編制遵循部門預算、綜合預算、依法保障、績效考評的原則,堅持“二上二下”的編制程序。由中小學先編制年度預算草案,報區(qū)教育行政部門審核匯總報區(qū)財政部門;區(qū)財政部門根據(jù)學校和教育部門的建議數(shù)和相關政策要求,下達各學校預算控制數(shù);學校再根據(jù)預算控制數(shù)和有關定額標準編制年度預算,報區(qū)教育行政部門審核匯總報區(qū)財政部門;區(qū)財政部門對學校和教育部門上報的預算草案進行全面審核,綜合平衡提出預算草案報同級政府審定后,報同級人民代表大會審議通過后,下達部門預算至學校。
二是加大財政投入力度。按照有關要求將教育費附加、地方教育附加等足額安排用于教育事業(yè)發(fā)展;中央、省、市下達的專項資金及時足額撥付,保證專款專用;按政策要求配套到位的資金足額配套到位。今年以來,撥付農村家庭經濟困難寄宿生生活補助、義務公用經費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建合格中心幼兒園、高中助學金、校舍改造等上級專項資金1528萬元,本級投入中小學師訓費、高中助學金、教育費附加等2369萬元,本級配套農村家庭經濟困難寄宿生生活補助、義務教育經費提高公用經費保障、校舍安全工程等專項資金287萬元。將城鄉(xiāng)義務教育全部納入公共財政保障范圍,保證了春秋兩季的正常開學、教師隊伍的穩(wěn)定。
三是建立農村中小學校舍維修改造長效機制。為消除中小學校校舍安全隱患,從根本上解決廣大農村中小學校舍維修改造問題,該區(qū)決定根據(jù)全區(qū)中小學危房的分布狀況、危險程度和房屋用途等因素,按照輕重緩急對農村中小學校舍分年度、分步驟進行改造。校舍進行維修改造長效機制的重點是,消除庫存和新增D級危房,保證農村中小學校舍安全。農村中小學維修改造長效機制實行“第一責任人負責制”,全面負責本校工程實施的各項工作。對因工作不力、管理不嚴或違規(guī)操作等造成工程安全隱患或事故的,人為因素影響項目進度或延誤工期的,不按規(guī)定設立資金專戶的,擠占、挪用、截留、滯留工程資金的,疏于管理造成國有資產流失以及出現(xiàn)其他重要責任事故的行為等,按照有關規(guī)定追究有關負責人的責任。
四是加強財政教育資金管理。為了管好用好財政教育資金,區(qū)財政、教育部門認真按照中央、省文件要求,把管好用好財政資金同促進教育綜合改革結合起來,同促進教育均衡發(fā)展結合起來,同規(guī)范學校財務管理結合起來,不斷探索和建立健全規(guī)章制度和政策措施,加強財政性教育經費的監(jiān)督檢查,強化重大項目建設和經費使用全過程審計監(jiān)督,提高資金管理水平和資金的使用效益,促進全區(qū)義務教育事業(yè)的更好發(fā)展。
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