浙江桐鄉(xiāng)市多舉措加強政府投資項目管理
一是實行政府投資項目儲備庫制度。政府投資項目應(yīng)先申報列入儲備庫,并實行動態(tài)理。由項目主管部門或項目責(zé)任單位根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求,提出擬在5年內(nèi)或本屆政府任期內(nèi)實施的政府投資項目,建立健全科學(xué)、民主的政府投資決策機制。
二是實行政府投資項目年度計劃管理。根據(jù)“量入為出、統(tǒng)籌兼顧”原則,按照項目輕重緩急和財力的可能,由市財政、發(fā)改等行政主管部門及時編制并下達政府投資項目年度投資計劃。列入當(dāng)年政府投資計劃的項目,原則上從儲備庫中選取。
三是實行政府投資項目代建制。成立政府投資項目代建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)研究確定政府投資項目代建的相關(guān)政策,審定年度代建項目計劃等重大問題的決策。除市政、交通、水務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施項目及具有特殊功能要求的醫(yī)院、學(xué)校建設(shè)項目外,其他市級公益類項目和辦公用房類項目全部實行代建。
四是規(guī)范政府投資項目資金撥付程序。政府投資項目全部實行國庫集中支付,嚴格按項目年度投資計劃,年度支出預(yù)算、工程進度和合同約定的原則進行撥款。按建設(shè)資金的10%預(yù)留工程款,用于項目審計及竣工財務(wù)決算批復(fù)后的資金清算,嚴格控制政府投資項目超概算等情況的發(fā)生。
五是建立政府投資項目定期走訪制度。每周走訪項目不少于四個,重點是政府確定的重點投資項目、上級專項補助的投資項目和財政專項安排的項目。圍繞項目的進展、概算控制、資金使用、審價結(jié)算和存在問題等情況進行監(jiān)管,將管理關(guān)口前移。