湖南武陵區(qū)三舉措加強(qiáng)村級(社區(qū))資金監(jiān)管
為強(qiáng)化村級(社區(qū))財(cái)務(wù)管理,維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)及村民、居民的合法權(quán)益,武陵區(qū)結(jié)合村(社區(qū))財(cái)務(wù)管理實(shí)際,自2011年7月以區(qū)政府辦名義下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)武陵區(qū)村(社區(qū))賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代理實(shí)施辦法的通知》以來,不斷采取措施,有效加強(qiáng)了村級(社區(qū))資金監(jiān)管。經(jīng)過兩年多的運(yùn)行,目前村級(社區(qū))資金管理得到有效規(guī)范。
一是成立“財(cái)務(wù)代理服務(wù)中心”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)區(qū)政府辦文件精神,均成立了“財(cái)務(wù)代理服務(wù)中心”,其職責(zé)為:制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)務(wù)代理服務(wù)的規(guī)章制度;審核村(社區(qū))資金收支,代理記賬;指導(dǎo)村(社區(qū))民主理財(cái),各村(社區(qū))根據(jù)會計(jì)報(bào)表和有關(guān)要求進(jìn)行財(cái)務(wù)公開;管理村(社區(qū))資產(chǎn);分村(社區(qū))編制會計(jì)月報(bào)表和財(cái)務(wù)決算;根據(jù)會計(jì)制度的要求,負(fù)責(zé)會計(jì)檔案的收集和整理。并向上級主管部門及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“財(cái)務(wù)代理服務(wù)中心”與各村(社區(qū))簽訂了財(cái)務(wù)代理委托協(xié)議,以文件形式明確了各村(社區(qū))的報(bào)賬員,資金監(jiān)管員,并上報(bào)區(qū)鄉(xiāng)財(cái)局備案。
二是建立健全規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“財(cái)務(wù)代理服務(wù)中心”結(jié)合《武陵區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦法》均制定了相關(guān)的規(guī)章制度。如:財(cái)務(wù)核算制度、財(cái)務(wù)審批制度、現(xiàn)金管理制度、崗位責(zé)任制度、印鑒管理制度、民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)公開制度、票據(jù)管理制度、國有資產(chǎn)管理制度、檔案管理制度、財(cái)政資金監(jiān)管制度等。
三是規(guī)范操作流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道資金涉及面廣,性質(zhì)復(fù)雜,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財(cái)政所及財(cái)務(wù)代理服務(wù)中心處在財(cái)政資金管理和政策執(zhí)行的“終端”環(huán)節(jié),具有貼近一線、掌握資金使用管理第一手情況的優(yōu)勢,如何做到財(cái)政資金的安全、規(guī)范、有效,需要有一套完整的操作流程。為此根據(jù)各種資金性質(zhì),該區(qū)制定了一系列的操作流程。如:村(社區(qū))賬鄉(xiāng)(街道)代管財(cái)務(wù)核算工作流程圖、農(nóng)村集體資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)流程圖、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼發(fā)放流程圖、糧食直補(bǔ)工作流程圖、一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作流程圖、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作流程圖、惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”工作流程圖等。
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