近年，隨著新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速推進(jìn)，征地拆遷資金量大、發(fā)放范圍廣、風(fēng)險管控難等問題日益凸顯。為切實加強征地拆遷資金監(jiān)管，確保資金發(fā)放安全和及時，津市市著重落實了“三個到位”。

　　一、情況掌握到位。為確保征地拆遷資金監(jiān)管主動權(quán)，全面掌握征地拆遷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，財政部門重點加強了三個方面工作。一是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。財政相關(guān)人員經(jīng)常性學(xué)習(xí)征地拆遷法律法規(guī)及政策文件，切實掌握征地拆遷的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、流程及性質(zhì)界定等。二是加強現(xiàn)場踏勘。從制度層面上明確，財政部門全程參與征地拆遷的調(diào)查摸底工作，現(xiàn)場核實擬征收拆遷土地和房屋的面積，確認(rèn)地上附著物和房屋性質(zhì)等。對沒有財政部門簽字確認(rèn)的，一律不納入征地拆遷資金預(yù)算范圍。三是加強比較核對。結(jié)合征地拆遷的政策標(biāo)準(zhǔn)和實地調(diào)查的情況，逐一審核國土部門提交的土地征收與房屋拆遷資金預(yù)算內(nèi)容，確保基礎(chǔ)資料真實準(zhǔn)確，資金預(yù)算有理有據(jù)。

　　二、資金管控到位。設(shè)立征地拆遷資金專戶，建立了財政、國土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三方相互監(jiān)督、相互制約的管理機制。首先，由國土部門根據(jù)國土、財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合調(diào)查的情況，制定總的土地征收與房屋拆遷資金預(yù)算方案，經(jīng)財政部門審核后，報市政府批準(zhǔn)。然后，財政部門根據(jù)批準(zhǔn)后的預(yù)算方案，從專戶中按進(jìn)度撥付資金。房屋拆遷資金采用國庫集中支付方式直接打卡到被拆遷戶的賬戶，征地補償資金先行撥付到村民小組，由村民委員會公示后按資金分配方案發(fā)放。最后，財政與紀(jì)檢、審計、國土等部門采取定期開展聯(lián)合檢查的方式，按20%的抽查面對被拆遷戶資金發(fā)放情況進(jìn)行檢查，按100%的要求查看征地資金分配是否以村、組為單位進(jìn)行公開公示，從而使管政策和標(biāo)準(zhǔn)的部門不經(jīng)手資金，經(jīng)手資金的部門不管政策和標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、審核把關(guān)到位。主要從三個方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。一是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案。根據(jù)總的拆遷預(yù)算方案，建立預(yù)算資金撥付臺帳，嚴(yán)格按征地拆遷進(jìn)度撥付資金，防止超進(jìn)度或超預(yù)算撥付。二是嚴(yán)格檢查拆遷資料。主要查看被拆遷戶資料是否齊全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬面撥付資金與拆遷戶補償資金是否一致，相關(guān)審批手續(xù)是否完善、補償方案是否公示等。三是嚴(yán)格核實資金到位率。主要檢查已撥付的征地資金是否存在滯留、拖付現(xiàn)象，對資金未及時發(fā)放給農(nóng)戶的，迅速暫停下階段征地資金撥付。