湖南婁底婁星區(qū)四舉措強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購管理一直是湖南婁底婁星區(qū)政府采購管理工作的薄弱環(huán)節(jié),2013年9月以來,該區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付改革為契機(jī),實(shí)施四項(xiàng)舉措強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購管理。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)促管理。該區(qū)組織12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了政府采購政策知識培訓(xùn),重點(diǎn)針對貨物、工程和服務(wù)三大類從定點(diǎn)采購到招標(biāo)采購,從集中采購到分散采購,采購過程中文本資料的遞交和審批順序,資金落實(shí)和資金支付,發(fā)票審核和報銷以及采購結(jié)束后的檔案歸集管理等內(nèi)容,進(jìn)行了全面詳細(xì)的講解。
二、科學(xué)預(yù)算嚴(yán)管理。規(guī)范和細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購預(yù)算編制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編報部門預(yù)算時,根據(jù)當(dāng)年該區(qū)《政府采購目錄》編制政府采購預(yù)算。列入政府采購目錄中的項(xiàng)目都要編報預(yù)算,不得漏報或瞞報,不得在部門支出控制之外編制政府采購預(yù)算,虛列預(yù)算項(xiàng)目。該區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中改革和預(yù)算管理要求,強(qiáng)化政府采購約束,財政所嚴(yán)格按政府采購預(yù)算和政府采購計劃執(zhí)行,通過集中收付系統(tǒng)平臺向區(qū)政府采購管理部門申報政府采購計劃,經(jīng)審批后方可進(jìn)行采購。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得實(shí)施無預(yù)算和未申報采購計劃的項(xiàng)目。
三、規(guī)范程序明管理。該區(qū)明確政府采購申報,確定采購標(biāo)準(zhǔn),確定采購方式,審核政府采購方式,審核政府采購文件,發(fā)布信息公布,評標(biāo)、談判、詢價,發(fā)布中標(biāo)公告,簽訂采購合同,驗(yàn)收結(jié)算等9項(xiàng)政府采購程序和要求。在具體的工作中嚴(yán)格把好采購方式關(guān)、資格審查關(guān)、合同簽訂關(guān)、貨物驗(yàn)收關(guān),注重招標(biāo)的公開性、投標(biāo)的程序性和定標(biāo)的嚴(yán)肅性,以保證項(xiàng)目采購業(yè)務(wù)有序開展。
四、明確責(zé)任強(qiáng)管理。該明確財政所作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購的監(jiān)督管理第一責(zé)任人,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定和政策,對采購過程進(jìn)行全程監(jiān)督管理。財政政府采購管理部門負(fù)責(zé)對財政所和采購當(dāng)事人執(zhí)行有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并按法律規(guī)定受理政府采購活動中的投訴事項(xiàng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對政府采購活動中出現(xiàn)的違反有關(guān)法律、法規(guī)和徇私舞弊的行為進(jìn)行查處。審計部門負(fù)責(zé)對政府采購進(jìn)行審計監(jiān)督。
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