山西晉城市多舉措加強社會保險基金征收使用管理
一、實行規(guī)范化管理,保障社保基金有序運行。相繼制定出臺《晉城市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財務(wù)管理操作辦法》、《關(guān)于市級社會保障基金財政專戶管理職責(zé)劃分和業(yè)務(wù)流程的規(guī)定》、《市直事業(yè)單位養(yǎng)老金待遇計發(fā)辦法》等制度辦法20余項,大到全市社保政策調(diào)整、基金收支管理,小到每個參保人員信息的建立、個人保費征繳、待遇資金領(lǐng)取等,都形成了相對完善的制度體系,保證了各項社會保障工作的有序、規(guī)范運行。
二、創(chuàng)新預(yù)算編制方法,促進(jìn)預(yù)算編制與執(zhí)行有效銜接。堅持質(zhì)量與時限并重,不斷探索、研究、創(chuàng)新社;痤A(yù)算的編制方法,嚴(yán)把政策關(guān)、技術(shù)關(guān)、程序關(guān),力求實現(xiàn)精細(xì)精確編審。同時樹立“預(yù)算與執(zhí)行并重、投入與績效并重”的理念,科學(xué)預(yù)測社;鹬虚L期收支趨勢,綜合分析參保人員、政策變化因素,在真實反映社保基金運行情況的基礎(chǔ)上,促進(jìn)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行的有效銜接,保證基金預(yù)算編制的科學(xué)準(zhǔn)確。
三、提高基金統(tǒng)籌級次,增強風(fēng)險防范能力。從2010年起,相繼對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、工傷保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、生育保險和失業(yè)保險五項基金實行市級統(tǒng)籌,在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)繳費標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平、基金管理、數(shù)據(jù)信息和經(jīng)辦模式的統(tǒng)一。全市社;鸾y(tǒng)一納入市級社保基金財政專戶管理,具體業(yè)務(wù)由縣級經(jīng)辦機構(gòu)承辦,形成相互監(jiān)督、相互制約、相互協(xié)作的工作機制,在一定程度上遏制了重復(fù)參保問題的發(fā)生,增強了基金的抗風(fēng)險能力。
四、改進(jìn)監(jiān)管措施,確保基金安全完整。按照“管錢”、“管事”相分離的原則,將業(yè)務(wù)主管部門、財政部門和各經(jīng)辦機構(gòu)管理職責(zé)進(jìn)行明確劃分,每月按險種進(jìn)行對帳,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正;定期對開戶銀行經(jīng)營狀況進(jìn)行考評,通過引入競爭機制,提高各銀行對社;鸬姆⻊(wù)水平,降低社保基金存儲風(fēng)險。同時,定期不定期聯(lián)合相關(guān)部門對社保基金運行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,逐步完善各經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制制度,保證基金安全運行。
五、加強跟蹤服務(wù),實現(xiàn)社;鹱畲笙薅缺V翟鲋。一是積極與開戶銀行協(xié)商,對社;鹭斦䦟舸婵、經(jīng)辦機構(gòu)收支賬戶存款按政策分險種實行優(yōu)惠利率計息;二是要求經(jīng)辦機構(gòu)在按規(guī)定留足兩個月的支付費用,確;鸢l(fā)放和安全的前提下,將社;鸺皶r轉(zhuǎn)存定期或購買國家債券;三是所有社;鸫婵钭躺睦⒓皞窘鸺笆找婕皶r劃入社;鹭斦䦟暨M(jìn)行核算;四是定期存款如遇重大事項需提前支付時,按收益損失最小原則轉(zhuǎn)存活期。
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