近年來(lái)，岳陽(yáng)市以夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為中心，加快中低產(chǎn)田改造，大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，不斷改善糧食綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收。

　　一、以爭(zhēng)取投入為主線(xiàn)，加快項(xiàng)目實(shí)施。2012年，全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政投入共17668萬(wàn)元。土地治理項(xiàng)目共完成建造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和改造中低產(chǎn)田10.91萬(wàn)畝，其中小型水庫(kù)出險(xiǎn)加固1座，攔河壩擴(kuò)建加固5座，輸變電線(xiàn)路配套2公里，新建和維修排灌站55座，襯砌渠道257.82公里，建造水泥路和機(jī)耕路43.2公里，建造防護(hù)林0.23萬(wàn)畝，完成技術(shù)培訓(xùn)14400人次，科技示范推廣1.55萬(wàn)畝。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目6個(gè)，財(cái)政投資985萬(wàn)元，全部完成財(cái)政報(bào)賬任務(wù)；中央財(cái)政貸款貼息項(xiàng)目共13個(gè)，財(cái)政投資750萬(wàn)元，全部按要求撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。

　　二、以“工程質(zhì)量年”為抓手，加強(qiáng)質(zhì)量管理。將2012年定為全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)“工程質(zhì)量年”，把工程質(zhì)量作為生命線(xiàn)來(lái)抓。一是強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。牢固樹(shù)立“質(zhì)量是工程的生命”的理念，加強(qiáng)施工隊(duì)伍培訓(xùn)，嚴(yán)格施工程序，加強(qiáng)工程監(jiān)管，廣泛開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)，工程質(zhì)量意識(shí)明顯提高，質(zhì)量管理更積極主動(dòng)、務(wù)實(shí)有效。二是提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。市農(nóng)開(kāi)辦對(duì)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定，渠道限制于裝模振搗清水現(xiàn)澆渠道、漿砌石排水渠道和卡式壓頂U(kuò)型槽三種渠型，同時(shí)對(duì)渠道的厚度、壓邊寬度、線(xiàn)形、光潔度等都作了明確規(guī)定，渠系配套建筑物和便民設(shè)施追求實(shí)用、方便和美觀(guān)。三是不斷創(chuàng)新工藝。各開(kāi)發(fā)縣不斷提高工程質(zhì)量的精細(xì)化水平，加大對(duì)施工工藝的創(chuàng)新，追求精益求精。如臨湘市的田間渠道生態(tài)閘門(mén)，華容縣的大斷面扣板排水渠，臨湘市的“刀片式”和平江縣的“內(nèi)嵌式”伸縮縫處理工藝，君山區(qū)試點(diǎn)的一次成型機(jī)械振搗U型槽，平江縣的漿砌石渠道壓邊和勾筋，汨羅市的清水鋼模渠道線(xiàn)形和光潔度等，都取得了較好的效果。

　　三、以依法依規(guī)為準(zhǔn)繩，加力工程監(jiān)管。將依法依規(guī)依程序理財(cái)貫穿農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管，確保項(xiàng)目質(zhì)量。依法招投標(biāo)。2012年，全市土地治理項(xiàng)目所有水利措施和機(jī)耕路都納入了公開(kāi)招投標(biāo)范圍，公開(kāi)招投標(biāo)率達(dá)到100％。招投標(biāo)預(yù)算價(jià)均通過(guò)財(cái)政投資評(píng)審中心評(píng)審，評(píng)標(biāo)采用合理定價(jià)評(píng)審抽取法。開(kāi)發(fā)縣上報(bào)招標(biāo)方案經(jīng)市財(cái)政局批復(fù)后，委托招標(biāo)代理公司依法組織招投標(biāo)。2012年，未收到一起違規(guī)違紀(jì)方面的舉報(bào)。依規(guī)監(jiān)理工程。對(duì)土地治理項(xiàng)目工程監(jiān)理服務(wù)，每年由市農(nóng)開(kāi)辦在全市實(shí)行統(tǒng)一公開(kāi)招標(biāo)確定監(jiān)理公司，由監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)理全市項(xiàng)目縣工程。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，我們探索出了一條由農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)、監(jiān)理公司、項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾參與監(jiān)督的“四位一體”的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程監(jiān)理模式。規(guī)范工作程序。市農(nóng)開(kāi)辦建立了項(xiàng)目申報(bào)和驗(yàn)收考評(píng)工作程序，將所有工作程序化、公開(kāi)化，透明化，嚴(yán)格申報(bào)審批程序，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一研究，集體決策，從機(jī)制上遏制腐敗。踐行群眾路線(xiàn)。深入項(xiàng)目區(qū)、項(xiàng)目單位，廣泛聽(tīng)取項(xiàng)目區(qū)、項(xiàng)目單位干部群眾的意見(jiàn)和建議，邀請(qǐng)人民群眾監(jiān)督項(xiàng)目，確保農(nóng)開(kāi)項(xiàng)目安全、資金安全和干部安全。