湖南新寧縣:白沙鎮(zhèn)財政所嚴把“五關”筑牢項目資金“防火墻”
“你這個臍橙儲藏庫是前幾年建成的,雖然規(guī)模和收儲當地農民臍橙達到了財政補助的標準,但你這個儲藏庫建設時間不符合我們這次上報的時間要求,有人打招呼也不行!”面對糾纏半天的徐某,湖南新寧縣白沙鎮(zhèn)鎮(zhèn)財政所負責人斬釘截鐵地說。見財政所態(tài)度如此認真,徐某只得悻悻而歸。據筆者了解,這是該鎮(zhèn)財政所和鎮(zhèn)屬職能站所組成項目資金聯合檢查組以來,又一次對騙取、套取項目資金的人堅決說“不”。
白沙鎮(zhèn)是新寧縣的農業(yè)大鎮(zhèn),農業(yè)項目多,惠民資金流量大。該鎮(zhèn)自2011年來,抓住省財政廳在白沙財政所建立直接聯系點并試點財政監(jiān)管的契機,經過認真調研,結合該鎮(zhèn)實際情況,出臺了一系列項目資金管理制度,把好“五關”,筑牢項目資金“防火墻”,對嚴防財政資金跑冒滴漏起到了良好的作用。
一是把好底子關。該鎮(zhèn)要求在項目申報時各職能部門做到宣傳到位、政策講明、道理講透,扎實做好基礎工作。項目上報到該鎮(zhèn)匯總時職能部門要做到底子清、情況明、數字準,為項目資金的分配筑牢第一道“防火墻”。
二是把好公示關。該鎮(zhèn)對于職能部門上報并經上級主管部門批復的項目在各村部或當地人口聚集處公示項目名稱、受益人、財政補貼金額,并通過在項目實施地公布舉報電話,在財政所設立舉報箱等措施,讓項目資金在陽光下運行,杜絕暗箱操作,嚴防以老項目套取、騙取項目資金。
三是把好巡查關。該鎮(zhèn)財政所精選有責任心的財政干部擔任項目專管員,對項目實行事前、事中、事后全程巡查監(jiān)管,專管員在巡查過程中對項目照像并存檔,對監(jiān)管發(fā)現的問題及時上報財政所和相應職能部門,以便于及時處理矛盾和解決問題,項目資金嚴格按項目專管員現場核實的工程進度撥付。
四是把好驗收關。實施的項目完工后該鎮(zhèn)政府協調組織紀檢、財政、相應職能部門組成聯合驗收小組進行驗收,并要求當地村干部及村民代表在驗收單上簽字以示負責,經聯合驗收合格后才能下撥最后一筆項目資金。
五是把好跟蹤問效關。該鎮(zhèn)在項目完工后,要求財政所對項目的社會效益和經濟效益進行評估,在評估中對那些項目質量優(yōu)良、效益突出、積極性又高的村在安排新項目時優(yōu)先照顧,獎勤罰懶,讓項目資金發(fā)揮出最大的效益。
通過把好“五關”筑牢項目資金“防火墻”,今年以來,該鎮(zhèn)財政所聯合各職能部門清理退回不符合條件的項目8個,建議變更項目3個,責令整改項目5個,涉及項目資金50多萬元,確保了該鎮(zhèn)的項目資金高效、安全運行。
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