江蘇省寶應(yīng)縣構(gòu)筑鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)管理防火墻
近年來(lái),江蘇省寶應(yīng)縣財(cái)政局大膽創(chuàng)新,穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)電子化管理,將財(cái)政票據(jù)入庫(kù)、發(fā)放、核銷(xiāo)等納入非稅收入管理系統(tǒng),堅(jiān)持以系統(tǒng)管人、依流程辦事,用技術(shù)手段來(lái)制約人為因素,構(gòu)筑起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)管理的防火墻,從源頭上有效預(yù)防財(cái)政票據(jù)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
(一)以系統(tǒng)促管理。由于寶應(yīng)縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫時(shí)還沒(méi)有實(shí)行非稅收入收繳管理改革,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)管理就顯得十分重要,該縣財(cái)政局堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),在技術(shù)和管理上大膽創(chuàng)新,借助非稅收入管理系統(tǒng)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)管理要求,完善軟件系統(tǒng),擴(kuò)充功能,增加財(cái)政票據(jù)種類選項(xiàng)和鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政所票據(jù)管理權(quán)限設(shè)定,加載財(cái)政票據(jù)繳驗(yàn)表數(shù)據(jù)管理模塊,將財(cái)政票據(jù)入庫(kù)、發(fā)放、核銷(xiāo)等納入非稅收入管理系統(tǒng)。系統(tǒng)運(yùn)行后,改變了傳統(tǒng)的財(cái)政票據(jù)管理模式和業(yè)務(wù)處理方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)可即時(shí)跟蹤用票單位的票據(jù)領(lǐng)、銷(xiāo)、存情況,對(duì)開(kāi)具信息和資金解繳情況進(jìn)行有效監(jiān)督,基本滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)管理的需要。
。ǘ┮钥己舜僖(guī)范。以票據(jù)電子化改革為契機(jī),重新完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所票據(jù)管理崗位考核辦法,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)電子化管理取得實(shí)效。主要是“三個(gè)統(tǒng)一”:一是統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)。要求對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有行政事業(yè)單位所使用的財(cái)政票據(jù)實(shí)行統(tǒng)一管理,不得發(fā)放或出借給非行政事業(yè)單位和個(gè)人,不得利用財(cái)政票據(jù)進(jìn)行亂收費(fèi);二是統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)管理系統(tǒng)。按照票據(jù)管理系統(tǒng)的流程進(jìn)行管理,依流程辦事,從財(cái)政票據(jù)的發(fā)售出庫(kù)、票據(jù)核銷(xiāo),到財(cái)政票據(jù)繳驗(yàn)表的輸出簽字,以及日常財(cái)政票據(jù)出庫(kù)、核銷(xiāo)、庫(kù)存查詢等,每一個(gè)環(huán)節(jié)都運(yùn)轉(zhuǎn)有序;三是統(tǒng)一財(cái)政票據(jù)資金繳存確認(rèn)單。要求票據(jù)繳驗(yàn)時(shí),須憑會(huì)計(jì)站代理會(huì)計(jì)填制的財(cái)政票據(jù)資金繳存確認(rèn)單進(jìn)行繳驗(yàn),票據(jù)號(hào)碼、票面金額、繳存金額、入賬憑證號(hào)等內(nèi)容要素,必須填寫(xiě)完整,否則不予繳驗(yàn),從而保證單位收費(fèi)票據(jù)收入和往來(lái)結(jié)算款及時(shí)繳存財(cái)政專戶,杜絕了坐收坐支、截留挪用現(xiàn)象的發(fā)生。
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