湖南平江縣部門預(yù)算編制提速提質(zhì)
湖南平江縣財(cái)政局對2014年部門預(yù)算編制工作進(jìn)行早動員、快部署,時間比往年提前了兩個月。
一、厲行節(jié)約,打緊支出。牢固樹立“過緊日子”思想,按照“先吃飯、后建設(shè);先基本支出、后項(xiàng)目支出”的預(yù)算原則,進(jìn)一步壓縮一般性支出,集中有限的財(cái)力保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展。一是人員經(jīng)費(fèi)與機(jī)構(gòu)編制管理、規(guī)范津貼補(bǔ)貼“無縫對接”,對違規(guī)使用“三性”人員、吃空餉等情況,相應(yīng)扣減單位經(jīng)費(fèi)。二是公用經(jīng)費(fèi)按照新的定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制,其中:“三公”經(jīng)費(fèi)做到“兩個不超過”,即“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)不超過年初預(yù)算數(shù),下一年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)不超過上年預(yù)算數(shù)。三是項(xiàng)目支出根據(jù)財(cái)力狀況,嚴(yán)格從項(xiàng)目庫中挑選,對不符合政策要求、不符合事業(yè)發(fā)展方向、暫不具備實(shí)施條件的項(xiàng)目一律予以取消。四是全面、準(zhǔn)確編制政府采購預(yù)算,加強(qiáng)對政府采購項(xiàng)目的測算和論證,細(xì)化采購項(xiàng)目預(yù)算編制,防止虛列采購項(xiàng)目。
二、準(zhǔn)確測算,做實(shí)收入。一方面,將上級提前下達(dá)的補(bǔ)助資金編入部門預(yù)算,已明確到單位的項(xiàng)目資金直接編入單位部門預(yù)算,暫不能明確到單位的項(xiàng)目資金,由財(cái)政局各歸口管理業(yè)務(wù)股室代編預(yù)算。另一方面,繼續(xù)推行綜合預(yù)算,將除教育收費(fèi)外的所有收費(fèi)統(tǒng)一納入預(yù)算,準(zhǔn)確測算各項(xiàng)收入的增減變化情況,科學(xué)核定非稅收入征收成本。
三、規(guī)范分配,績效管理。繼續(xù)對二次分配的專項(xiàng)資金和政府性基金實(shí)行公開分配、逐級審批、備案抄報(bào),加快建立健全財(cái)政專項(xiàng)資金績效分配機(jī)制,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資源有效配置。加力推進(jìn)預(yù)算績效管理,從2014年開始,凡屬二次分配、50萬元以上的專項(xiàng)資金,都要制定績效目標(biāo),隨單位預(yù)算編制一同上報(bào),提交縣人大審查。
四、統(tǒng)一要求,推進(jìn)公開。按照《湖南省財(cái)政廳關(guān)于2013-2015年省以下預(yù)決算公開有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求,全面推進(jìn)預(yù)決算公開試點(diǎn)工作。明確公開主體。即“誰主管、誰公開,誰公開、誰負(fù)責(zé)”。統(tǒng)一公開時點(diǎn)。要求公開2013年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算的單位,統(tǒng)一在10月25日集中上網(wǎng)公示。應(yīng)對公開情況。堅(jiān)決杜絕“假公開”、“半公開”,密切關(guān)注預(yù)決算公開后的輿情動態(tài),妥善做好數(shù)據(jù)解釋說明等工作,確保社會和群眾滿意。
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