北京市多措并舉推進(jìn)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作
為貫徹落實(shí)《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》(財(cái)政部令第58號),進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督職能,北京市財(cái)政局以制度機(jī)制建設(shè)為依托,多措并舉,積極推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督工作。
一是制定下發(fā)了《北京市財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》(京財(cái)監(jiān)督〔2013〕1486號),該辦法既遵循財(cái)政部58號令總體要求,又突出實(shí)用性,對今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督需要重點(diǎn)解決的問題予以明確、規(guī)范,著重對重點(diǎn)檢查的查前、查中和查后各環(huán)節(jié)基本程序予以規(guī)范,確保檢查組織更加科學(xué)、檢查流程更加精細(xì)、處理處罰更加規(guī)范。
二是制定了《北京市財(cái)政局內(nèi)部監(jiān)督檢查聯(lián)絡(luò)員制度》,從內(nèi)部監(jiān)督檢查聯(lián)絡(luò)員的基本條件、職責(zé)以及日常管理等方面做了全面具體的規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)與各業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系。
三是以“外查內(nèi)延”的形式開展內(nèi)部監(jiān)督檢查,建立與業(yè)務(wù)管理處室間的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,就財(cái)政專項(xiàng)資金的檢查中所反映的“結(jié)余資金管理滯后、專項(xiàng)資金管理制度不完善”等問題進(jìn)行通報(bào)溝通,這一做法不僅得到相關(guān)業(yè)務(wù)管理處室地積極回應(yīng),同時(shí)反饋了完善管理的具體措施。
四是召開北京市財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì),市局領(lǐng)導(dǎo)班子、18個(gè)區(qū)(縣)財(cái)政局“一把手”和主管財(cái)政監(jiān)督工作的局長出席會(huì)議,市局黨組書記、局長李穎津同志認(rèn)真聽取發(fā)言并講話:首先,在思想上要高度重視內(nèi)部監(jiān)督工作,充分認(rèn)識開展內(nèi)部監(jiān)督是促進(jìn)財(cái)政管理的重要手段。特別是要充分發(fā)揮一把手的作用,克服不愿監(jiān)督、害怕監(jiān)督的思想顧慮,營造財(cái)政監(jiān)督專職機(jī)構(gòu)敢監(jiān)督、能監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督和監(jiān)督對象歡迎監(jiān)督的良好氛圍;同時(shí),要在行動(dòng)上把內(nèi)部監(jiān)督做實(shí)做好。積極研究探索財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督的有效形式和方法,將檢查發(fā)現(xiàn)問題及整改情況與年度績效考核掛鉤,作為財(cái)政干部年度考核評比的重要內(nèi)容;減少對具體財(cái)務(wù)收支的檢查,把重心放在強(qiáng)化預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督控制上,通過內(nèi)部監(jiān)督完善財(cái)政預(yù)算管理體制機(jī)制,同時(shí)加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍能力建設(shè),將財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作和財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)密切結(jié)合起來。
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