廣西出臺(tái)深化鄉(xiāng)級(jí)非稅收入收繳管理改革指導(dǎo)意見(jiàn)
2012年,廣西順利完成縣級(jí)以上執(zhí)收單位和收入項(xiàng)目全覆蓋的非稅收入收繳管理改革目標(biāo)任務(wù),改革取得了重大進(jìn)展和顯著成效。然而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)改革因?yàn)榛A(chǔ)薄弱、條件有限,改革推進(jìn)還不夠深入,改革目標(biāo)仍不夠明確,具體做法仍不夠統(tǒng)一。
為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)收繳改革工作的指導(dǎo),按照財(cái)政部《關(guān)于深化地方非稅收入收繳管理改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)庫(kù)〔2009〕1號(hào)》)和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)地方國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)庫(kù)〔2011〕167號(hào)》)要求,近日,廣西區(qū)財(cái)政廳出臺(tái)《關(guān)于深化我區(qū)鄉(xiāng)級(jí)非稅收入收繳管理改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(桂財(cái)非稅〔2013〕12號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。
一是全面推進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)非稅收入收繳管理改革。各市、縣要全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)(含街道辦)非稅收入收繳管理改革,到2014年年底,所有具備改革條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)施改革。同時(shí),市、縣財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)非稅收入收繳管理改革的指導(dǎo)和支持,并對(duì)鄉(xiāng)級(jí)非稅收入項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理。
二是規(guī)范和完善非稅收入收繳方式!兑庖(jiàn)》)明確了鄉(xiāng)級(jí)執(zhí)收單位非稅收入收繳方式、收繳流程、設(shè)備配備使用、資金管理等要求。
三是統(tǒng)一非稅收入收繳管理系統(tǒng)使用原則。《意見(jiàn)》從執(zhí)收單位收入規(guī)模、筆數(shù)、鄉(xiāng)級(jí)執(zhí)收單位執(zhí)收特點(diǎn)等方面首次明確了鄉(xiāng)級(jí)執(zhí)收單位使用系統(tǒng)的原則,為統(tǒng)一全區(qū)鄉(xiāng)級(jí)執(zhí)收單位收繳流程奠定了基礎(chǔ)。
四是規(guī)范非稅收入收繳賬戶管理。鄉(xiāng)級(jí)執(zhí)收單位原則上不新設(shè)非稅收入財(cái)政匯繳專(zhuān)戶。
五是健全非稅收入收繳管理制度。針對(duì)鄉(xiāng)級(jí)非稅收入實(shí)際情況,財(cái)政部門(mén)應(yīng)有重點(diǎn)的健全相關(guān)制度,著重健全票據(jù)領(lǐng)購(gòu)核銷(xiāo)制度、非稅收入資金(特別是現(xiàn)金)安全管理制度和非稅收入收繳專(zhuān)項(xiàng)稽查制度。
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