一是強化分配原則。堅持“一要吃飯、二要建設(shè)”原則，統(tǒng)籌安排分配財政性資金，確保重點、壓縮一般、綜合平衡，實行財權(quán)與事權(quán)相結(jié)合。

　　二是強化主要用途。財政性資金的分配與使用，緊緊圍繞保工資、保運轉(zhuǎn)、維穩(wěn)定、促發(fā)展基本目標，堅持先人員經(jīng)費、后公用經(jīng)費、再經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)費，統(tǒng)籌安排支出，優(yōu)先保證法定、民生和重點支出。

　　三是強化預算編制。財政性資金分配實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準，編制綜合財政預算，實行非稅收入全額上繳、支出統(tǒng)籌安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照財政管理方式改革要求，實行縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共編預算。縣財政局按照公開透明、科學規(guī)范、編審分離與量入為出、收支平衡原則，加強審查和匯總部門預算，編制縣級政府預算，經(jīng)縣政府審議后提請縣委審查同意，報縣人代會審查批準，縣財政局下文批復。

　　預算中因特殊情況需要增加支出或減少收入，使原批準的收支平衡的預算總支出超過總收入應當進行預算調(diào)整的，由縣財政局具體編制預算調(diào)整方案，經(jīng)縣政府審查同意后，報縣人大常委會審查和批準。未經(jīng)批準，不得調(diào)整預算。

　　四是強化預算管理。年初部門預算一經(jīng)法定程序批準，除國家出臺政策和其他不可預見的因素外，原則上不再追加。年度預算執(zhí)行中，確需增加支出追加預算的，必須嚴格履行審批程序，嚴禁任何部門、任何單位無預算或超預算安排支出。各部門、單位在年度預算執(zhí)行中超出正常預算的公用經(jīng)費支出或已經(jīng)安排項目的超支經(jīng)費，原則上不予安排。確因特殊情況導致經(jīng)費超支的，在財力允許前提下按規(guī)定程序報批。