山西晉城市財(cái)政四舉措努力推進(jìn)支持城鎮(zhèn)化建設(shè)
一是出臺(tái)財(cái)政支持城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見。圍繞上級(jí)相關(guān)文件精神,制定《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域城鎮(zhèn)化建設(shè)財(cái)政政策實(shí)施意見》。提出以推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域城鎮(zhèn)建設(shè),加快城市化進(jìn)程為目標(biāo),拓寬資金籌措渠道,創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)管模式,完善財(cái)政扶持政策,發(fā)揮財(cái)政政策職能,加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,并且將具體的任務(wù)和措施分解落實(shí)到各縣(市、區(qū))財(cái)政局和局內(nèi)相關(guān)科室。
二是調(diào)整市縣(市、區(qū))財(cái)政體制。從2013年1月1日起對(duì)各縣(市、區(qū))調(diào)整體制、下放財(cái)力,城區(qū)、澤州縣、高平市、陽城縣取消原體制上解遞增,以2012年基數(shù)定額上解,城區(qū)、開發(fā)區(qū)體制實(shí)行“屬地入庫、比例分享”的征收分成辦法;建立新的征收獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,將稅收增量部分返還縣級(jí),要求各縣(市、區(qū))將體制調(diào)整后扣除社會(huì)保障、教育、農(nóng)業(yè)、科技文化、計(jì)生等法定支出增長外的新增財(cái)力主要用于市域城鎮(zhèn)化建設(shè)。
三是落實(shí)《晉城市加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施辦法》。全市六大產(chǎn)業(yè)片區(qū)和十個(gè)中心鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)土地出讓凈收益返還額度不得低于60%,用于所在鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)投入;六大產(chǎn)業(yè)片區(qū)和十個(gè)中心鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生的公共預(yù)算收入,由所在縣(市)財(cái)政結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,在下一年度按50%的比例返還該鎮(zhèn)用于城鎮(zhèn)化建設(shè);六大產(chǎn)業(yè)片區(qū)和十個(gè)中心鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)等專項(xiàng)收入全部返還,用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)社會(huì)建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營和管理。
四是加大資金投入力度。城市維護(hù)建設(shè)稅、城市公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等收入全部用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);土地出讓金扣除政策規(guī)定必須安排的支出后主要用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2013年起,市縣兩級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金支持六大產(chǎn)業(yè)片區(qū)和十個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè),其中,2013年市級(jí)財(cái)政安排近13個(gè)億。
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