構(gòu)建全部政府性資金財(cái)政審計(jì)監(jiān)督體系，是國(guó)家財(cái)政審計(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和方向。把全部財(cái)政性資金納入審計(jì)監(jiān)督視野，在工作中應(yīng)做到五個(gè)結(jié)合：

　　一是做到預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。按照審計(jì)計(jì)劃，對(duì)納入預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的單位，嚴(yán)格按照審計(jì)實(shí)施方案進(jìn)行全面審計(jì)，并視違紀(jì)情況分類處理處罰。對(duì)未納入預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的單位，進(jìn)行同級(jí)財(cái)政管理和非同級(jí)財(cái)政管理的分類，對(duì)屬同級(jí)財(cái)政管理的單位再按一級(jí)單位和二級(jí)單位分類實(shí)施預(yù)算執(zhí)行審計(jì)調(diào)查。按照“分類管理、計(jì)劃實(shí)施”的原則，對(duì)所調(diào)查對(duì)象上年度預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行全面調(diào)查，重點(diǎn)檢查是否認(rèn)真執(zhí)行零基預(yù)算，當(dāng)年收支是否平衡，有無(wú)截留財(cái)政收入，是否設(shè)立“賬外賬”，有無(wú)套取財(cái)政資金等問(wèn)題。對(duì)所審計(jì)及審計(jì)調(diào)查的單位在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的成績(jī)、存在的問(wèn)題及責(zé)任，進(jìn)行全面、客觀的評(píng)價(jià)。

　　二是做到財(cái)政審計(jì)與效益審計(jì)相結(jié)合。財(cái)政性資金是主線，在實(shí)施審計(jì)時(shí)，必須緊緊抓住這根主線，以審計(jì)其真實(shí)性、合法性為基礎(chǔ)，注重揭露管理不善、決策失誤等原因造成的損失浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題，特別是對(duì)有財(cái)政資金投入的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行跟蹤審計(jì)，全程監(jiān)督，防止出現(xiàn)勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;胡子”工程、“豆腐渣”工程和不切實(shí)際的形象工程、政績(jī)工程，確保項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有的效益。通過(guò)實(shí)施效益審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映資金運(yùn)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)，注重分析評(píng)價(jià)財(cái)政資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)提高財(cái)政資金和公共資源配置效率最大化、效果最優(yōu)化，有效發(fā)揮審計(jì)部門參謀助手作用。

　　三是做到財(cái)政決算審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合。通過(guò)審計(jì)被審計(jì)單位主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，分析該單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的業(yè)績(jī)、存在的問(wèn)題，評(píng)價(jià)被審計(jì)人的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)能力；審計(jì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策及實(shí)施，分析決策的科學(xué)性、民主性和效益性，評(píng)價(jià)被審計(jì)人的經(jīng)濟(jì)決策能力；審計(jì)被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，分析內(nèi)控制度的有效性，評(píng)價(jià)被審計(jì)人的經(jīng)濟(jì)管理能力；審計(jì)被審計(jì)單位執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)情況，分析執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的合法性，評(píng)價(jià)被審計(jì)人依法行政能力。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)的政績(jī)觀，增強(qiáng)法制觀念和責(zé)任意識(shí)。

　　四是做到財(cái)政審計(jì)與專項(xiàng)資金審計(jì)（調(diào)查）相結(jié)合。在審計(jì)工作中，充分利用審計(jì)調(diào)查方法靈活、易于操作的特點(diǎn)，對(duì)事關(guān)民生資金運(yùn)用情況和重大決策的落實(shí)情況、中央和省級(jí)專項(xiàng)資金的管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或調(diào)查，通過(guò)審計(jì)或調(diào)查，分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出具體審計(jì)意見(jiàn)和有針對(duì)性的建議，為黨委政府微觀決策服務(wù)。

　　五是做到財(cái)政審計(jì)與管理審計(jì)相結(jié)合。與時(shí)俱進(jìn)改變審計(jì)為罰款而處罰的現(xiàn)象，將審計(jì)立足點(diǎn)放在促進(jìn)規(guī)范管理層面。通過(guò)審計(jì)揭示問(wèn)題，督促被審計(jì)單位整改，建立健全內(nèi)控制度，把查處問(wèn)題與審計(jì)執(zhí)法、完善制度、強(qiáng)化管理結(jié)合起來(lái)，同時(shí)，根據(jù)審計(jì)查出的問(wèn)題，從宏觀上提出完善政策、健全管理機(jī)制的審計(jì)建議，為政府宏觀決策服務(wù)。