聯合舉辦的“中國農村金融發(fā)展研究”項目2006年成果研討會上說，銀監(jiān)會已經初步考慮，按照商業(yè)可持續(xù)的原則降低農村金融機構的準入門檻。

　　劉明康說，我國西部地區(qū)的縣和縣以下地區(qū)、國家貧困縣，以及東北和中部貧困地區(qū)的金融服務供應不夠，競爭不充分，網點覆蓋率很低，銀監(jiān)會經初步考慮強化監(jiān)管約束、加大政策支持，盡快使我國廣大農村地區(qū)形成投資多元、種類多樣、覆蓋全面、治理靈活、服務高效的銀行業(yè)的金融服務體系。

　　劉明康還說，銀監(jiān)會非常關注《物權法》的誕生，極力主張在《物權法》修改過程中，應該進一步探討在農村取得貸款的質押品的來源，因為要把農村金融服務搞好，銀行要堅持商業(yè)可持續(xù)的原則。

　　此外，劉明康指出，農村信貸基礎設施的建設也非常重要，尤其是信用的基礎設施。

　　今年，銀監(jiān)會采取一系列措施為農村金融創(chuàng)造好的平臺和機制。劉明康說，今年銀監(jiān)會發(fā)布《農村合作金融機構社團貸款指引》，鼓勵農村信用社用社團貸款的方式，對農村和農村經濟發(fā)展中一些大中型的企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化的龍頭企業(yè)，和農村基礎設施建設等大中型項目發(fā)放貸款，走出了很好的一步。

　　在提高郵政儲蓄資金回流農村的比例方面，劉明康說，過去9個月也發(fā)生了很大變化，現在郵政儲蓄已經開展了銀行間的債券買賣和向農村金融機構做協議存款，使它的資金再回流到社區(qū)，現在郵政儲蓄向農村返還的資金余額已有1200億元，占郵政儲蓄自主運用資金的總余額從原來的百分之一點幾提高到18%。