工程咨詢業(yè)職業(yè)責(zé)任保險
職業(yè)責(zé)任保險是一種把全部或部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司的風(fēng)險機制,當(dāng)職業(yè)人員由于疏忽履行其職責(zé)而造成損失時,由保險公司向那些有權(quán)獲得賠償?shù)漠?dāng)事方進行賠償。我國目前主要有律師職業(yè)責(zé)任保險,醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險,注冊會計師職業(yè)責(zé)任保險等。在工程咨詢領(lǐng)域內(nèi),2000年6月,深圳市率先進行了設(shè)計責(zé)任保險,規(guī)定所有在深圳承擔(dān)設(shè)計業(yè)務(wù)的單位必須購買設(shè)計責(zé)任保險,否則不得在深圳執(zhí)業(yè)。但對于監(jiān)理工程師、造價工程師及咨詢工程師的職業(yè)責(zé)任保險目前還未開展。
造成我國工程咨詢業(yè)職業(yè)責(zé)任保險發(fā)展落后的原因是多方面的,主要有以下幾方面:
一是保險業(yè)的發(fā)展水平較低。我國保險公司還缺乏既懂工程方面的專業(yè)技術(shù)知識,又懂保險知識的專門人才,現(xiàn)有的監(jiān)督職業(yè)責(zé)任保險合同實施的能力較弱,而且素質(zhì)不高,難以提供令人滿意的風(fēng)險管理服務(wù),這在一定程度上制約了職業(yè)責(zé)任保險業(yè)務(wù)的開展。
二是職業(yè)協(xié)會還未形成有力的推動作用。在國外,職業(yè)協(xié)會如美國咨詢工程師協(xié)會(ACEC);美國建筑師協(xié)會(AIA)、職業(yè)工程師國家協(xié)會(NSPE)對職業(yè)責(zé)任保險的發(fā)展起了重大作用。
三是法律、體制不夠完善。
四是在我國的工程咨詢領(lǐng)域中,職業(yè)責(zé)任鑒定困難。工程項目中參與方眾多,一旦出現(xiàn)工程事故,要查明事故的責(zé)任方有時是件十分復(fù)雜的事。有時候要對監(jiān)理工程師、造價工程師等工程咨詢?nèi)藛T的失誤認定是否屬于職業(yè)責(zé)任的范疇更顯困難。工程咨詢機構(gòu)產(chǎn)生法律責(zé)任的原因眾多,歸納起來大致有這么幾種情況(1)過失;(2)舞弊;(3)疏忽。咨詢工程師的職業(yè)責(zé)任保險范圍一般只限于第一種,即過失行為。由于信息的不對稱,保險公司很難作出判斷咨詢工程師的行為到底屬于其中的哪一種。