咨詢描述：我市轄區(qū)內(nèi)存在這樣的問題：移動公司在一農(nóng)戶設(shè)有網(wǎng)點，每月需支付該農(nóng)戶電費。該農(nóng)戶的電是從電業(yè)局購進的，電業(yè)局每月收電費時給農(nóng)戶開具電費發(fā)票。而該農(nóng)戶在向移動公司收取電費時，應(yīng)給移動公司開具發(fā)票．該農(nóng)戶沒有發(fā)票，只好向稅務(wù)機關(guān)申請代開普通發(fā)票時，但是由于電屬于特殊商品，該農(nóng)戶不能提供貨物購進時的運輸發(fā)票、購進貨物的購銷合同等資料，只有電業(yè)局開具的電費發(fā)票．
請問稅務(wù)機關(guān)能否給該農(nóng)戶代開普通發(fā)票．
解答內(nèi)容：如果移動公司與出租方簽定的租賃合同中注明租賃費不包括電費，或者電費另行結(jié)算，則出租方屬于轉(zhuǎn)售電力的行為，可以依照《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強和規(guī)范稅務(wù)機關(guān)代開普通發(fā)票工作的通知》（國稅函〔2004〕1024號）以及《河南省國家稅務(wù)局關(guān)于進一步加強和規(guī)范稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票管理工作的通知》（豫國稅函〔2008〕279號）等有關(guān)政策規(guī)定，向經(jīng)營地主管國稅機關(guān)申請代開普通發(fā)票。其所應(yīng)提交的“購貨發(fā)票”即為供電企業(yè)開具的電費發(fā)票，“購進貨物的購銷合同”即為出租方在供電企業(yè)辦理的相關(guān)繳費登記憑證。