近年來(lái)，隨著企事業(yè)單位改組改制后，大部分企業(yè)、事業(yè)單位在內(nèi)部都實(shí)現(xiàn)承包承租經(jīng)營(yíng)，而多余的閑置房屋或其他固定資產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)中已產(chǎn)生不了多大的經(jīng)濟(jì)效益，只有進(jìn)行銷(xiāo)售、直接轉(zhuǎn)換為經(jīng)營(yíng)資金，但在銷(xiāo)售過(guò)程中有這么幾種情況使我們難以劃分和操作：
一是企業(yè)銷(xiāo)售房屋的使用權(quán)，若干年后，產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有。
二是如供銷(xiāo)社內(nèi)部某承包戶(hù)，購(gòu)買(mǎi)一座平房的房頂所有權(quán)。他以這座平房的房頂 為“地基”又加修了一層樓房。
請(qǐng)問(wèn)：一是銷(xiāo)售房屋的使用權(quán)，是否應(yīng)按“租賃業(yè)務(wù)”征收營(yíng)業(yè)稅？二是供銷(xiāo)社銷(xiāo)售平房房頂是否應(yīng)視為“銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)”，繳納“銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)”營(yíng)業(yè)稅？而其承包戶(hù)是否應(yīng)視為購(gòu)買(mǎi)房屋，按照契稅條例規(guī)定繳納契稅？
答：隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)形式也早多元化發(fā)展。對(duì)企業(yè)銷(xiāo)售房屋的使用權(quán)，若干年后，產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有這一行為，由于企業(yè)轉(zhuǎn)讓了“房屋使用 權(quán)”這一無(wú)形資產(chǎn)，故應(yīng)按“轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)”征收營(yíng)業(yè)稅。
至于供銷(xiāo)社職工購(gòu)買(mǎi)供銷(xiāo)社平房房頂一事，按照國(guó)家房地產(chǎn)和建筑管理的有關(guān)規(guī) 定，房屋屋頂屬于建筑公共部位，一般不得出售，更不能隨意在此基礎(chǔ)上增建樓層。 如確需增建，必須得到規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)的批準(zhǔn)，并補(bǔ)交有關(guān)稅費(fèi)。因此，你區(qū)供銷(xiāo)社內(nèi) 部職工購(gòu)買(mǎi)了供銷(xiāo)社的一座平房房頂（一般而言，也只具有使用權(quán)，不會(huì)具有獨(dú)立的產(chǎn) 權(quán)），并在此基礎(chǔ)上修建了一層樓，應(yīng)看他是否具備合法手續(xù)。若有，則應(yīng)按契稅條例 的有關(guān)規(guī)定（按所建房屋的評(píng)估值）繳納契稅；若無(wú)，則屬于非法建筑，征收機(jī)關(guān)應(yīng)及 時(shí)通知規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行處理。至于供銷(xiāo)社，事實(shí)上不可能轉(zhuǎn)讓“房頂”這一個(gè)公共 建筑的所有權(quán)，故只可能轉(zhuǎn)讓“房屋使用權(quán)”，應(yīng)按“轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)”征收營(yíng)業(yè)稅。