2006年發(fā)生的三件事引起了中國老百姓對(duì)國家稅收的關(guān)注:一是政府在年初宣布取消農(nóng)業(yè)稅,對(duì)農(nóng)民實(shí)行了上千年的“皇糧國稅”從此壽終正寢,百姓(尤其是廣大農(nóng)民)無不拍手稱快!有人因此而認(rèn)為中國的農(nóng)民是“無稅一身輕”了;二是從2006年1月1日起,個(gè)人所得稅的扣除標(biāo)準(zhǔn)從800元提高到1600元,導(dǎo)致2000余萬人退出了個(gè)人所得稅納稅人的行列,有人就此認(rèn)為中國的多數(shù)老百姓正與稅收“漸行漸遠(yuǎn)”;三是政府在2006年年底要求年收入超過12萬元的個(gè)人進(jìn)行納稅申報(bào),一時(shí)間,“你申報(bào)了嗎”代替“你吃飯了嗎”成為白領(lǐng)工薪族打招呼的最流行語言。一些專家估計(jì)應(yīng)申報(bào)的人數(shù)當(dāng)在660萬左右,但有關(guān)部門前些日子最終確認(rèn)全國共有162萬人進(jìn)行了申報(bào)。這令很多人感到不解:難道中國的富人只占總?cè)丝诘?.25‰?與此同時(shí),國家稅務(wù)總局公布2006年的工商稅收完成37636億元,比上一年增加了6770億元。這么多稅收都是誰交的?與一般老百姓有關(guān)嗎?
中國目前有22個(gè)稅種
稅收是國家存在并維持國家機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。這一點(diǎn)不難理解:國家為了保國安民,需要錢財(cái)來養(yǎng)軍隊(duì)、養(yǎng)警察;為老百姓辦事、提供服務(wù)、解決問題,也需要有錢財(cái)來保證相關(guān)事項(xiàng)的組織和執(zhí)行。那么,國家所需的錢財(cái)從何而來?主要來自于稅收。
稅收并不是通過向老百姓平均攤派而取得的,而是通過對(duì)法律規(guī)定的某些行為、收入、財(cái)產(chǎn)征收一定的份額而取得的。因此,稅收又分為許多具體的稅種,每個(gè)稅種都有具體的征稅對(duì)象、納稅人、稅率和計(jì)稅方式。中國目前有22個(gè)稅種,它們是:增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅(以下簡稱城建稅)、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅、車輛購置稅、契稅、印花稅、耕地占用稅、煙葉稅、關(guān)稅、船舶噸稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和筵席稅。其中最后兩個(gè)稅種已經(jīng)停征了,只是還沒有取消。因此,實(shí)際上只有20個(gè)稅種在為國家籌集收入。
作為普通老百姓,這么多稅種可能有些知道,有些還不太熟悉。這是因?yàn),有些稅是我們直接或親自繳納的,有些稅則是在“不知不覺”中繳納的。
直接繳納的稅種
首當(dāng)其沖的便是個(gè)人所得稅。這是與個(gè)人收入關(guān)系最密切的一個(gè)稅種。2005年個(gè)人所得稅改革及聽證會(huì)的舉行,曾掀起一次關(guān)注個(gè)人所得稅的高潮,普通老百姓也開始了解什么是費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn),什么是累進(jìn)稅率;越來越多的人開始關(guān)注自己每個(gè)月的工資是否被扣了稅,被扣了多少稅。
在中國,工薪所得是一般老百姓的主要收入,其應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅由所在單位代扣代繳,納稅數(shù)額會(huì)反映在每月的工資條上。如果你的月工資為4000元,那么你應(yīng)繳納的所得稅為235元;你如果發(fā)表了一篇文章或作品,按規(guī)定應(yīng)得稿費(fèi)1000元,而你實(shí)際得到的可能只有972元,那是因?yàn)閳?bào)社或出版社代扣了28元的個(gè)人所得稅;你如果在工作之余從事咨詢、設(shè)計(jì)、家教、表演等勞務(wù)活動(dòng),所得收入也要被代扣個(gè)人所得稅。你如果在銀行有存款,取得了利息,不論利息有多少,都需要繳納20%的利息稅,哪怕只有5分錢的利息,也要交1分錢的稅。當(dāng)然,如果你購買的是國庫券,所得利息是免稅的。如果你是彩民,不論你購買的是足彩、福彩還是體彩,如果哪天你有幸中了大獎(jiǎng),且中獎(jiǎng)金額超過1萬元,則需要按中獎(jiǎng)金額的20%納稅。但如果是你手中的發(fā)票中了獎(jiǎng),則獎(jiǎng)金超過800元就需要納稅。
上面所提到的各種收入或所得,其應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅一般是由支付報(bào)酬的公司或單位代扣代繳的。而在其他許多情況下,你都要直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納個(gè)人所得稅。比如,你如果是個(gè)體工商戶、承包或承租者、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)主或合伙企業(yè)的合伙人(這些人也都屬于老百姓的范疇),不會(huì)有人替你代扣代繳個(gè)稅,而需要你自己前往稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)、繳納。再如,你打算賣房子,如果房子在你手上不滿5年,你必須繳納了個(gè)稅才能辦理房屋的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。2006年,全國個(gè)稅收入達(dá)到2542億元,這都是直接從一部分有收入的老百姓的口袋里征收上來的稅款。
除了個(gè)人所得稅外,還有許多稅種是需要老百姓自己去辦理稅款繳納的。比如:
你如果買了一輛車,需要先到稅務(wù)部門或?qū)TO(shè)的稅務(wù)窗口繳納一次性的車輛購置稅,然后才能辦理上車輛牌照的手續(xù)。之后,不管你用不用車,每年還需要繳納60元~660元不等的車船稅。
你如果買賣房屋,更是免不了與稅收打交道。為了做到心中有數(shù),需要事先了解你需要交哪幾種稅,稅款是多少。
你如果是房屋的買主,需要繳納的稅種主要是契稅和印花稅。契稅稅率各地不盡相同,北京市規(guī)定契稅稅率為房價(jià)的3%,普通住宅買賣減半征收。如,你如果在北京購買了一套30萬元的普通住宅,則需要繳納4500元的契稅。完稅之后你才能辦理房屋的過戶手續(xù),在取得房屋的產(chǎn)權(quán)證時(shí),需要繳納5元的印花稅。
你如果是房屋的賣主,需要繳納的稅種視不同情況,可能包括營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、印花稅、個(gè)人所得稅和土地增值稅等。
具體來說可分三種情況:⑴你賣出的房屋如果自用不足5年,那么就要按你房屋賣價(jià)的5.5%繳納營業(yè)稅(包括了城建稅和教育費(fèi)附加),按你房屋賣價(jià)繳納1%的個(gè)人所得稅、0.5‰的印花稅。如果你的房子屬于非普通住房,還要按你房屋賣價(jià)的1%繳納土地增值稅。例如,你的房子不是普通住房,賣了100萬元,則需要繳納55000元的營業(yè)稅、10000元的個(gè)人所得稅、10000元的土地增值稅、500元的印花稅,共計(jì)75500元;⑵你賣出的非普通住房如果自用超過了5年,需要按房屋的買賣差價(jià)的5.5%繳納營業(yè)稅,按房屋賣價(jià)繳納1%的個(gè)人所得稅和0.5‰的印花稅。例如,假如你的房子當(dāng)初是60萬元買進(jìn)的,現(xiàn)在100萬元賣出,那么需要繳納22000元營業(yè)稅及城建稅等附加、10000元的個(gè)人所得稅和500元的印花稅,共計(jì)32500元;⑶你賣出的房屋是普通住房,自用超過了5年,并且是家庭惟一生活用房,那么你的賣房收入將免繳營業(yè)稅和個(gè)人所得稅。如果賣房價(jià)款還是100萬元,你只需要繳納500元的印花稅。
你如果出租房屋,需要繳納的稅種主要包括個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、營業(yè)稅和城建稅等。假如你每月的租金收入為2000元,那么,由于未到5000元的起征點(diǎn),營業(yè)稅可以免征,但需要按租金收入的12%繳納240元的房產(chǎn)稅,以及192元的個(gè)人所得稅(2000元扣除800元的必要費(fèi)用,再扣除240元房產(chǎn)稅,其余額乘以20%的稅率),共432元稅款。假如你每月的租金收入為6000元,則需要按租金收入的3.3%繳納198元的營業(yè)稅及城建稅和教育費(fèi)附加,720元的房產(chǎn)稅(6000×12%),776元左右的個(gè)人所得稅(6000扣除20%的必要費(fèi)用,再扣除198和720的相關(guān)稅金,其余額乘以20%的稅率),共需繳納1694元稅款。
你如果辦企業(yè)、開餐館、搞運(yùn)輸,從事各種生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),那么需要根據(jù)你的具體經(jīng)營內(nèi)容和場所情況,分別繳納增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、資源稅、城建稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅等。
間接繳納的稅種
除了上面提到的直接納稅的情況,更多時(shí)候是老百姓在“不知不覺”中履行了納稅的義務(wù)。
一般來說,中國的稅收大部分是企業(yè)繳納的,但企業(yè)繳納的稅收(特別是流轉(zhuǎn)稅)是可以轉(zhuǎn)嫁的。中國的流轉(zhuǎn)稅包括增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅和關(guān)稅,它們都是在商品流通環(huán)節(jié)征收的稅種。由于我國實(shí)行的是含稅價(jià),即商品和服務(wù)的價(jià)格中包含著國家收取的稅款。換句話說,你看到的商品價(jià)格主要是由生產(chǎn)該商品的成本費(fèi)用或商家的進(jìn)價(jià)、廠商的利潤、國家收取的稅金三部分組成,稅金不僅是增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅,還要附征10%左右(北京地區(qū))的城建稅和教育費(fèi)附加。因此,老百姓在購買商品和服務(wù)的同時(shí),也為其中包含的稅款埋了單。比如:
你去超市購物,那里所有商品的標(biāo)價(jià)都是含稅價(jià)格,你購買任何一種商品的同時(shí)也意味著你為國家繳了稅,可能是增值稅,可能是消費(fèi)稅,也可能是營業(yè)稅,還有城建稅。拿老百姓生活中必不可少的食鹽來說,假如1袋1斤裝的鹽價(jià)格為2元,其中就包含大約0.29元的增值稅和大約0.03元的城建稅。而每瓶3元的啤酒包含大約0.44元的增值稅、0.12元的消費(fèi)稅和0.06元的城建稅。
你如果花100元買了一件衣服,其中包含14.53元的增值稅和1.45元的城建稅。如果你的100元是買了一瓶化妝品,那么其中的稅款除14.53元的增值稅外,還包含25.64元的消費(fèi)稅和4.02元的城建稅。
你如果是吸煙的人,那么你對(duì)國家的貢獻(xiàn)就更大了。假如你吸的煙每包8元,那么其中大約4.70元是向國家繳的消費(fèi)稅、增值稅和城建稅。
你如果去餐館吃飯,最后結(jié)賬時(shí)不論付多付少,你所付餐費(fèi)的5.5%是營業(yè)稅及城建稅。你如果使用的是一次性木筷,還會(huì)包括些許的消費(fèi)稅。
你如果是去理發(fā)店理發(fā),同樣你所付費(fèi)用的5.5%是營業(yè)稅及城建稅。
你如果花10萬元買了一輛小汽車,那么在買車的同時(shí),你已經(jīng)承擔(dān)了14530元的增值稅、2500~4300元不等的消費(fèi)稅(汽車的排量不同,適用的消費(fèi)稅稅率也不同),以及1700~1800元的城建稅。也就是說,車價(jià)的18.73%~20.63%是國家收取的稅款。你開車需要加汽油,北京的93號(hào)汽油每升為4.90元,其中包含約0.71元的增值稅、0.20元的消費(fèi)稅和0.09元的城建稅。三者占油價(jià)的20.4%。假如你每月的汽油開支是400元,其中81.60元是向國家繳的稅款。
你的手機(jī)通話費(fèi)如果是每分鐘0.30元,其中約有1分錢是營業(yè)稅及附加稅費(fèi),假如你每月的手機(jī)費(fèi)用是300元,那么其中約10元是繳的稅。
不必再一一列舉了。不論是什么樣的老百姓,只要你掏錢買東西,就有可能承擔(dān)了稅款,為國家做了貢獻(xiàn)。你可能恍然大悟了:原來稅收無處不在!這話算是說對(duì)了。稅收就在我們身邊,滲透在我們?nèi)粘I畹募?xì)節(jié)中。我們國家的稅收可以用一句話來概括——取之于民,用之于民。這里的“民”,就是你我這樣的老百姓!你我都是國家稅收收入的重要貢獻(xiàn)者!
我國憲法上規(guī)定“公民有納稅的義務(wù)”,這一義務(wù)誰也躲不掉。但老百姓在承擔(dān)納稅義務(wù)時(shí),也要做個(gè)明白的納稅人。對(duì)于稅收,既不要感到恐懼,也不要認(rèn)為與自己無關(guān)。只要你努力工作,自主花錢,依法納稅,那么你就對(duì)國家的稅收做出了貢獻(xiàn),國家又會(huì)回報(bào)給全體老百姓。