優(yōu)惠平臺——優(yōu)惠平臺點評

　　國家稅收優(yōu)惠政策的出臺，促進了某些特殊地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進了商品交換的發(fā)展和市場的繁榮，對社會生產(chǎn)、分配、交換和消費的每個環(huán)節(jié)都起著十分重要的調(diào)節(jié)作用。而國家稅收優(yōu)惠政策的發(fā)揮作用，依賴于經(jīng)濟主體對這些政策的利用，因而國家對納稅人利用優(yōu)惠平臺進行納稅籌劃是支持與鼓勵的。納稅人對稅收優(yōu)惠政策的有效利用，正是響應(yīng)國家特定時期的經(jīng)濟政策，有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化。

　　一般來說，只要有稅收優(yōu)惠政策，就有納稅人對其進行利用，只是不同納稅人利用優(yōu)惠政策的方式不同而已。有的納稅人只是被動接受并有限地利用國家的優(yōu)惠政策，而有的納稅人則積極創(chuàng)造條件，想盡辦法充分地利用國家的優(yōu)惠政策；有的納稅人利用優(yōu)惠政策用的是合法手段，而有的納稅人則采取非法的手段。納稅籌劃成功的關(guān)鍵在于得到稅務(wù)當局的承認。

　　我國現(xiàn)在的稅收優(yōu)惠政策總的來說具有如下特點：①偏重于地區(qū)優(yōu)惠，而不注意產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠。首先是經(jīng)濟特區(qū)，其次是沿海經(jīng)濟開放區(qū)，現(xiàn)在又給予西部地區(qū)極大的優(yōu)惠，但是高科技產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)受重視程度不夠。②稅收優(yōu)惠手段單一，沒有多層次，全方位、各種手段相結(jié)合的有機的稅收優(yōu)惠政策體系。我國現(xiàn)在多采用減免稅優(yōu)惠政策，而對于加速折舊、消費型增值稅等手法卻沒有很好地運用。③內(nèi)外稅收優(yōu)惠政策不統(tǒng)一。總的來說，給外商投資企業(yè)和外國企業(yè)優(yōu)惠太多，管理混亂。稅收優(yōu)惠政策體系的不合理也給某些納稅人非法利用稅收優(yōu)惠政策謀取經(jīng)濟利益創(chuàng)造了機會。

　　納稅人在利用稅收優(yōu)惠政策進行納稅籌劃時應(yīng)注意以下事項：①應(yīng)盡量挖掘信息源，多渠道獲取稅收優(yōu)惠，以免自己本可享受稅收優(yōu)惠政策，卻因為不知道而錯失良機。一般來說，信息來源有稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)報刊雜志、稅務(wù)中介機構(gòu)和稅務(wù)專家等幾個渠道。②充分利用。有條件的應(yīng)盡量利用，沒有條件或某些條件不符合的，創(chuàng)造條件也應(yīng)利用。當然這種利用應(yīng)在稅收法律，法規(guī)允許的范圍之內(nèi)，采用各種合法的或者是非違法的手段進行，不要以身試法。③在利用稅收優(yōu)惠過程中，應(yīng)注意盡量保持和稅務(wù)機關(guān)的關(guān)系，爭取稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)納稅籌劃方案的承認。在納稅籌劃過程中，最重要和最核心的一環(huán)便是獲取稅務(wù)機關(guān)的承認。再好的方案，沒有稅務(wù)機關(guān)的批準，都是沒有任何意義的，不會給企業(yè)帶來任何經(jīng)濟利益。

　　沒有一個國家的稅制中沒有稅收優(yōu)惠政策。因而，利用稅收優(yōu)惠進行納稅籌劃就有著廣闊的空間。無論稅收制度如何更替，稅收法律如何健全，稅收作為國家宏觀調(diào)控的重要工具，在調(diào)節(jié)經(jīng)濟的過程中，就不可避免地會利用稅收優(yōu)惠政策，因而優(yōu)惠平臺對納稅人而言依舊寬闊，任納稅人表演自己。但是，就我國而言，由于目前的稅收優(yōu)惠體系極其混亂，管理也不甚嚴密，給許多納稅人提供了非法操作的舞臺。比如，某些納稅人利用在稅務(wù)系統(tǒng)的關(guān)系，開假證明，以使自己某些優(yōu)惠行業(yè)，從而享受稅收優(yōu)惠。也有人利用科協(xié)關(guān)于新產(chǎn)品認定的職權(quán)，將本不屬于新產(chǎn)品的產(chǎn)品認定為新產(chǎn)品，從而獲取稅收上的好處。相信，隨著法律制度的不斷完善，以及稅收征管水平的逐步提高，這方面的漏洞將會越來越少，納稅人走這條路將會越走越窄。因而采用正當途徑進行納稅籌劃是納稅人的正確選擇。