企業(yè)所得稅籌劃空間分析
企業(yè)所得稅是對中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)(外商投資企業(yè)和外國企業(yè)除外)和組織的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得征收的一個稅種。
這是一個古老的稅種,在新中國稅制史上也是一個復(fù)雜的稅種,1994年新稅制后的企業(yè)所得稅非常具有特點,正因為它的特點,產(chǎn)生了企業(yè)所得稅的籌劃空間。
一、企業(yè)所得稅的特點
1.納稅人采用獨立核算制度。企業(yè)所得稅一般以公司法人為納稅人,我國雖頒布《公司法》,但依法成立的公司法人還是少數(shù),大量的私營企業(yè)和事業(yè)單位及其下屬企業(yè),都不具備法人資格。如果采用按公司法人作為判定企業(yè)所得稅納稅人的標(biāo)準(zhǔn),將會使大量的非法人企業(yè)不能納入企業(yè)所得稅的征稅范圍。因而,我國以獨立核算的單位為納稅人,并設(shè)定了三個缺一不可的條件:一是在銀行開設(shè)結(jié)算帳戶;二是獨立建立賬簿,編制財務(wù)會計報表;三是獨立計算盈虧。正是這三個缺一不可的條件,給納稅人規(guī)避稅收提供了機(jī)會,納稅人可以根據(jù)利潤狀況決定是否獨立核算,從而規(guī)避稅收負(fù)擔(dān),減少稅收風(fēng)險。
2.應(yīng)納稅所得是扣除成本費用后的純收益。企業(yè)取得任何一項所得,都必須要有相應(yīng)的消耗和支出,只有企業(yè)取得的所得扣除為取得這些所得而發(fā)生的成本費用支出后的余額,才是企業(yè)所得稅的應(yīng)稅所得。在確定純收益的過程中,我們姑且不論確認(rèn)的難度,單說成本和確認(rèn)的復(fù)雜性。第一,成本范圍的復(fù)雜性。至今沒有較為明確的規(guī)定,有大量的空間;第二,存貨計價的選擇性。不同經(jīng)濟(jì)走勢下的存貨計價選擇直接影響當(dāng)期成本的大??;第三,折舊方式的選擇性。折舊方式不同,折舊總額不變,但當(dāng)期進(jìn)入成本的折舊額卻不同;第四,準(zhǔn)備金列支方式的選擇性。為了落實穩(wěn)健的財務(wù)原則,企業(yè)可以列支各種準(zhǔn)備金,如壞賬準(zhǔn)備金等等。這些準(zhǔn)備金列支大體有兩種方式:一是備抵法,另一是直接列支法。企業(yè)可以根據(jù)自身情況選擇有利于自己的方法;第五,成本分配的復(fù)雜性。成本模糊部分在當(dāng)期與在建工程間分配,在不同征免稅組織中分配,生產(chǎn)成本在在產(chǎn)品與完工產(chǎn)品之間分配,都影響當(dāng)期收益;第六,預(yù)提和待攤在不同情況下,也影響當(dāng)期收益。除了成本費用確認(rèn)復(fù)雜性外,復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動、投資重組等等行為使所得來源于各地,使企業(yè)和組織的收益也變得非常復(fù)雜,這也是未來經(jīng)濟(jì)活動中合理避稅的空間。
3.稅率復(fù)雜。企業(yè)所得稅實行比例稅率,標(biāo)準(zhǔn)稅率為33%,還有許多優(yōu)惠稅率(如27%、18%、15%、0%),這些都是稅收籌劃的重要空間。
4.非規(guī)范的企業(yè)所得稅會計。我國財務(wù)會計和所得稅會計不同,存在永久性差異和時間性差異,因兩個差異而帶來的許多相關(guān)問題的處理導(dǎo)致稅收籌劃空間的存在。
5.大量的稅收優(yōu)惠,復(fù)雜的征收活動,差異的稅收管轄權(quán),造成企業(yè)所得稅和其他稅種相比,有較強(qiáng)的復(fù)雜性,存在非常大的空間。
二、企業(yè)所得稅的籌劃空間
1.納稅人的選擇。
我國企業(yè)組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜且不規(guī)范,企業(yè)經(jīng)營狀況差異也大,在獨立核算制度下就存在納稅人選擇的問題。當(dāng)企業(yè)盈利時,可以根據(jù)盈利大小結(jié)合優(yōu)惠稅率,分解企業(yè)下屬單位,使整個或某個下屬單位享受優(yōu)惠稅率,當(dāng)企業(yè)虧損時。納稅人選擇的意義不大;而當(dāng)企業(yè)及下屬單位有盈有虧時,選擇納稅人就顯得特別重要。此時,要想方設(shè)法使企業(yè)合并申報,盈虧對抵。否則,一個單位繳納企業(yè)所得稅,另外一個單位還得等待彌補(bǔ)虧損,將影響企業(yè)整體利益。如果確實不能選擇納稅人,轉(zhuǎn)讓定價則是解決盈虧對抵的主要辦法。
企業(yè)在成立時,也存在選擇納稅人問題。如果是有限責(zé)任公司,則企業(yè)不但要繳納企業(yè)所得稅,稅后利潤分配時還要繳納個人所得稅;如果是合伙制單位,則企業(yè)只需繳納個人所得稅。當(dāng)然,企業(yè)組織形式的選擇要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營以及當(dāng)時條件決定,但當(dāng)時條件許可、組織形式對生產(chǎn)經(jīng)營沒有影響時,稅收負(fù)擔(dān)問題則是主要考慮問題。
企業(yè)投資時,可以建新廠房、買新設(shè)備,也可收購虧損企業(yè),通過合并財務(wù)報表,在五年內(nèi)用虧損企業(yè)的虧損來抵消盈利,從而減輕稅收。當(dāng)然,收購方式要作整體效益評估,稅收負(fù)擔(dān)僅是其中因素之一。所以,無論是總分公司,還是母子公司,根據(jù)稅收狀況自如調(diào)整組織結(jié)構(gòu)就能夠減輕稅收負(fù)擔(dān)。
2.存貨計價的選擇。
在實行比例稅率環(huán)境下,對存貨計價方法進(jìn)行選擇,必須充分考慮市場物價變化趨勢因素的影響。在物價持續(xù)上漲的情況下,選擇后進(jìn)先出法對企業(yè)存貨進(jìn)行計價,可以使期未存貨成本降低,本期存貨成本提高,使企業(yè)的銷售收入扣除成本后的收益,即企業(yè)計算應(yīng)納稅所得額的基數(shù)相對的減少,從而達(dá)到減輕企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān),增加稅后利潤數(shù)額的目的。相反,在物價持續(xù)下降的情況下,則應(yīng)選擇先進(jìn)后出法對企業(yè)存貨進(jìn)行計價,才能提高企業(yè)本期的存貨成本,相對減少企業(yè)當(dāng)期收益,減輕企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)。而在物價上下波動的情況下,則宜采用加權(quán)平均法或移動加權(quán)法對存貨進(jìn)行計價,以避免因各期利潤忽高忽低造成企業(yè)各期應(yīng)納稅所得額上下波動,增加企業(yè)安排應(yīng)用資金的難度。
3.折舊方式的選擇。
折舊是成本的組成部分,而按現(xiàn)行制度規(guī)定,企業(yè)常用的折舊方法有平均年限法、工作量法和加速折舊法。運用不同的折舊方法計算出的折舊額在量上不一致,分?jǐn)偟礁髌谏a(chǎn)成本中去的固定資產(chǎn)成本也存在差異。因此,折舊的計算和提取必然關(guān)系到成本的大小,直接影響企業(yè)的利潤水平,最終影響企業(yè)的稅負(fù)輕重。企業(yè)當(dāng)期需要利潤時,可采用平均年限法,企業(yè)當(dāng)期不需要利潤時,可采用加速折舊法。雖然折舊總量不變,但年度之間的差別就是可以利用的空間。
4.準(zhǔn)備金列支的選擇(以壞帳損失處理為例)。
稅法及現(xiàn)行財務(wù)制度和《企業(yè)會計準(zhǔn)則》均規(guī)定,企業(yè)可以選擇備抵法(即計提壞帳準(zhǔn)備金法)處理企業(yè)的壞帳損失。不同的壞帳損失處理方法對企業(yè)的應(yīng)納所得稅額的影響不同。一般情況下,選擇備抵法比直接沖銷法可以使企業(yè)獲得更多的稅收收益。因為,若企業(yè)選擇備抵法處理壞帳損失,可以增加其當(dāng)期扣除項目,降低當(dāng)期應(yīng)納稅所得額,從而減輕企業(yè)的所得稅負(fù)擔(dān)。即使兩種方法計算的應(yīng)納稅所得額相等,也會因為備抵法將企業(yè)的一部分利潤后移,使企業(yè)能夠獲得延遲納稅和增加企業(yè)的營運資金的好處。
5.其他資產(chǎn)攤銷的選擇。
稅法和財務(wù)制度對無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)攤銷期限均賦于企業(yè)一定的選擇空間。這樣企業(yè)也就可以根據(jù)自己的具體情況,選擇對企業(yè)有利的攤銷期限將無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)攤?cè)氤杀?、費用中。與選擇固定資產(chǎn)折舊年限的道理相同,在企業(yè)創(chuàng)辦初期且享有減免稅收優(yōu)惠待遇時,企業(yè)可通過延長無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)攤銷期限,將資產(chǎn)攤銷額遞延到減免稅期滿后計入企業(yè)成本、費用中,從而獲取“節(jié)稅”的稅收收益。面對處于正常生產(chǎn)經(jīng)營期的一般性企業(yè),則宜選擇較短的攤銷期限,這樣做,不僅可以加速無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)的成本的回收,抑減企業(yè)未來的不確定性風(fēng)險,還可以使企業(yè)后期成本、費用前移,前期利潤后移,從而獲得延期納稅的好處。
6.投資核算的選擇。
企業(yè)對外長期投資可以采用成本法或權(quán)益法進(jìn)行核算。由于成本法在其投資收益已實現(xiàn)但未分回投資之前,投資企業(yè)的“投資收益”帳戶并不反映其已實現(xiàn)的投資收益,而權(quán)益法無論投資收益是否分回,均在投資企業(yè)的“投資收益”帳戶反映。這樣,當(dāng)投資企業(yè)擁有的股份小于等于被投資企業(yè)全部股份的25%時,投資企業(yè)就可以選擇成本法核算長期投資,并將應(yīng)由被投資企業(yè)支付的投資收益長期滯留在被投資企業(yè)帳上作為資本積累,或挪作他用,以便獲得延遲納稅的好處,或選擇有利的時機(jī)(如投資企業(yè)出現(xiàn)虧損或利潤較低年份)才將投資收益收回,以達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。在被投資企業(yè)的稅率低于投資企業(yè)時,節(jié)稅效益更加明顯。
7.兩個差異的處理。
兩個差異是客觀存在的,合理避稅的目的是使兩個差異調(diào)整為零,這樣利潤總額和應(yīng)納稅所得額相等。企業(yè)所得稅名義稅率和實際稅率之差也在于兩個差異。在處理兩個差異時,首先要解決各類超標(biāo)問題。工資、招待費、廣告費等超標(biāo)必須用各種辦法使之不超標(biāo),這些辦法就是合理避稅措施,而合法與不合法的界限則要求使用者根據(jù)具體情況作出必要的職業(yè)判斷;其次要利用這類標(biāo)準(zhǔn),即達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)時,其他超標(biāo)部分可以相關(guān)調(diào)劑,使總體不超標(biāo)。當(dāng)然,這存在一個“度”的問題。
8.充分利用稅收優(yōu)惠。
我國企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠較多,主要有高新技術(shù)、第三產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用、老少邊窮地區(qū)受災(zāi)、安置下崗職工、社會待業(yè)人員、校辦、福利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、勞教、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、特區(qū)等,內(nèi)容十分廣泛,條件也較寬松。使每一項稅收優(yōu)惠就是一個避稅地,企業(yè)只要掛上一個避稅地,就能夠通過轉(zhuǎn)讓定價措施,轉(zhuǎn)移利潤以享受稅收優(yōu)惠。充分利用稅收優(yōu)惠是最主要的稅收籌劃措施。
以上所述幾個方面,是企業(yè)所得稅籌劃的主要內(nèi)容。實際上,經(jīng)濟(jì)活動的復(fù)雜性、先進(jìn)性和稅法的滯后性使稅收籌劃方式太多。例如,利用彌補(bǔ)虧損,利用優(yōu)惠時間選擇,利用所得的合理歸屬,利用費用攤銷選擇,利用投資活動的復(fù)雜性,利用籌資的選擇,利用租賃行為,利用信托經(jīng)營等等。
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