關(guān)于資本利得稅
最近,關(guān)于資本利得稅的爭論沸沸揚揚。上周,一些報社的記者又開始探尋這個問題。這里把我理解的關(guān)于資本利得稅的情況及找到的資本利得稅的簡要資料作個小小歸納。
資本利得稅(也稱資本收益稅),通常是指對納稅人出售或轉(zhuǎn)讓資本性資產(chǎn)而實現(xiàn)的收益課征的稅。從稅種性質(zhì)看,因其課稅對象是收益額,是所得額的一種形式,所以國際上將資本利得稅歸入所得稅類。例如證券投資、期貨交易、基金等資本所涉的經(jīng)營形式。
資本利得是資本所得的一種,它是指納稅人通過出售諸如房屋、機器設(shè)備、股票、債券、商譽、商標(biāo)和專利權(quán)等資本項目所獲取的毛收入,減去購入價格以后的余額。
對資本利得征收的稅是資本利得稅。對所得征收的稅是所得稅。
所得是納稅人作為所得稅課稅對象的全部或部分凈收益的稅收術(shù)語或稅法術(shù)語;而利得是來自資本的收益 .
關(guān)于資本利得與所得之間的關(guān)系,在理論界存在著不同觀點。觀點一,二者存在大概念與小概念的包容關(guān)系,利得屬于所得的組成部分,所得額包括利得額。觀點二,資本利得(利虧)并不符合廣泛使用的傳統(tǒng)的所得概念的內(nèi)涵。傳統(tǒng)概念的所得,僅包括特定規(guī)則下特定時期(一般為一年)的連續(xù)的經(jīng)常性的收入,以及某些或多或少可以預(yù)測的收入,不包括偶然收入或虧損。而資本利得是偶然的、不可預(yù)測的,僅僅反映價格水平和利率的變化,投資者的實際所得并沒有發(fā)生變化,因此不該將其和真正意義上的所得放在一起,也就是說,資本利得不構(gòu)成所得。
資本利得在事實上增加了資本所有者的所得,同時增加了資本所有者的負(fù)擔(dān)能力,資本利得作為所得的一種形式,對其征稅能夠體現(xiàn)稅收的公平原則。但是資本利得與其他所得又有一定的區(qū)別,資產(chǎn)增值的因素比較復(fù)雜,有價值增長因素、也有價格上漲、通貨膨脹因素,其中還包含了部分價值補償,因此,在對資本利得是否征稅和如何征稅的問題上,形成了三種不同的處理方法。
①視同普通所得征稅。大多數(shù)國家都將資本利得視同正常所得征稅,但有些國家對所得中得資本利得項目給與不同的優(yōu)惠規(guī)定,主要是對一些長期資本利得給與一定的稅收優(yōu)惠。
?、谡魇召Y本利得稅。體現(xiàn)資本利得與一般所得的區(qū)別,單獨設(shè)計征稅規(guī)則和優(yōu)惠規(guī)則。
?、蹖Y本利得免稅。對資本利得免稅或免征部分資本項目所得稅,以體現(xiàn)對資本利得的政策優(yōu)惠。
在我國,雖然沒有開征單獨的資本利得稅的稅種,但是所得稅的征稅范圍中,包含了對部分資本利得項目的征稅。
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