金稅工程

    以國(guó)家增值稅稅收信息為主要內(nèi)容的全國(guó)性工程。

    金稅工程主要包括三方面內(nèi)容：

    （1）增值稅計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)。是指在全國(guó)區(qū)、縣以上稅務(wù)部門，建立四級(jí)計(jì)算機(jī)稽核網(wǎng)絡(luò)，全面采集納稅人開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票票面信息，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和抽樣稽核，發(fā)現(xiàn)各種利用增值稅專用發(fā)票進(jìn)行偷、漏、騙稅的案件線索，將結(jié)果通過(guò)網(wǎng)絡(luò)送交基層稅務(wù)部門重點(diǎn)查實(shí)。由于增值稅的購(gòu)銷雙方遍布全國(guó)各地，只有建立起全國(guó)范圍內(nèi)的稽核網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行全國(guó)范圍的發(fā)票稽核，才能發(fā)揮系統(tǒng)的真正作用。同時(shí)，要進(jìn)行這樣大范圍的發(fā)票核對(duì)，前提是增值稅專用發(fā)票信息和納稅申報(bào)信息能夠全面、準(zhǔn)確和及時(shí)地采集進(jìn)來(lái)，數(shù)據(jù)的采集和數(shù)字化工作能否滿足要求，制約著系統(tǒng)功能的充分發(fā)揮。因此，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)和信息數(shù)據(jù)化基礎(chǔ)建設(shè)構(gòu)成了本系統(tǒng)建設(shè)的核心內(nèi)容。

    （2）防偽稅控系統(tǒng)。為具有一定規(guī)模的增值稅納稅人配備防偽稅控設(shè)備，用其開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。在打印發(fā)票時(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行特定的加密，并將來(lái)文（加密結(jié)果）打印在發(fā)票指定位置。在各級(jí)稅務(wù)部門裝備認(rèn)證系統(tǒng)，通過(guò)加密的逆運(yùn)算將發(fā)票抵扣聯(lián)上的密文還原為明文，再通過(guò)與票面實(shí)際填寫(xiě)數(shù)據(jù)比較，來(lái)識(shí)別和防止通過(guò)各類假票、陰陽(yáng)票等騙取抵扣稅款的行為。同時(shí)該系統(tǒng)又有稅控功能，即在開(kāi)票時(shí)將票面數(shù)據(jù)記人專用存儲(chǔ)器“黑盒子”中，每月與納稅申報(bào)相配合通過(guò)報(bào)稅功能將該企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)，這樣稅務(wù)機(jī)關(guān)就可直接掌握稅基監(jiān)控稅源保證稅收不致流失。防偽稅據(jù)系統(tǒng)的稅控和報(bào)稅功能又構(gòu)成了交叉稽核系統(tǒng)企業(yè)增值稅信息數(shù)據(jù)化基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容。

    （3）稅控收款機(jī)。收款機(jī)是指商業(yè)系統(tǒng)實(shí)行購(gòu)物收費(fèi)自動(dòng)化的專用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。根據(jù)法規(guī)，要求所有的零售商業(yè)及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)裝備稅控接收款機(jī)，將全部應(yīng)納稅商業(yè)活動(dòng)數(shù)據(jù)記錄在不可更改的存儲(chǔ)器中以監(jiān)控稅源保證稅款不至流失。它至少應(yīng)由一臺(tái)具有處理簡(jiǎn)單程序的計(jì)算機(jī)和一個(gè)專用打印機(jī)組成，為了方便使用，設(shè)計(jì)成一個(gè)小型專用機(jī)；做到收款計(jì)賬，付款后打出帶有關(guān)于商品方面單價(jià)、品種等的收據(jù)。目前，商業(yè)正在向集團(tuán)化、連鎖化、規(guī)模化發(fā)展。有些商場(chǎng)業(yè)務(wù)流程已自動(dòng)化、若與收款機(jī)聯(lián)網(wǎng)，總機(jī)可自動(dòng)收集銷售量、進(jìn)貨量、暢滯情況一目了然。這就大大方便了企業(yè)內(nèi)部管理，對(duì)及時(shí)調(diào)整商品結(jié)構(gòu)，減少積壓，提高資金利用率等意義重大。同時(shí)，又有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握商業(yè)企業(yè)的銷售情況。金稅工程以運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段為基礎(chǔ)和核心，是稅收征管改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。