攤丁入地

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來(lái)源: 編輯： 2004/01/14 13:46:55　字體：大小

清代實(shí)行的一種賦稅制度。亦稱(chēng)“攤丁入畝”或“地了合一”。即將了銀攤?cè)胩镔x中一并征收。是清雍正年間賦役制度的一次重要改革措施。歷代封建王朝地、戶(hù)、丁分別征稅，手續(xù)繁雜，賦役苛重。唐行兩稅法，將丁役銀并入地、戶(hù)兩稅中。明后期實(shí)行一條鞭法，將代役丁銀逐漸攤?cè)胩锂€征收，使當(dāng)時(shí)復(fù)雜的賦役合并征銀。但當(dāng)時(shí)并未普遍施行。因官僚地主的阻撓，不久差役復(fù)起，至清初相繼沿用，地方各種差役雜派有增無(wú)減，各級(jí)官吏貪污勒索，人民又遭受沉重的賦役之苦，人民被迫抗稅、逃亡、隱匿地丁，以致了額無(wú)定，丁銀難征，中央財(cái)政收入日益減少?？滴跷迨荒辏ü?712年）規(guī)定依照上年各地的報(bào)了數(shù)，固定稅額，為以后征了銀的標(biāo)準(zhǔn)，以后“謂之盛世滋生人丁，永不加賦?！比丝跍p少時(shí)，以新增人丁抵補(bǔ)，稅額不變?？滴跷迨迥辏ü?716年），開(kāi)始在廣東、四川等地實(shí)行攤了入地的稅制。到乾隆時(shí)通行全國(guó)，但各省實(shí)施程度不一。山西省到道光時(shí)還有未并縣份。攤了入地的主要內(nèi)容，以府或縣為單位，把康熙五十年征收丁銀的總額，按畝全部分?jǐn)偟教镔x中。由于各府縣丁銀和田賦的比數(shù)不同，每?jī)摄y的田賦所攤加的丁銀也不同，多數(shù)地區(qū)所攤數(shù)額，大致是每?jī)摄y的田賦攤?cè)攵°y”一、二錢(qián)。這種稅收制度，稱(chēng)為地了制度。繳納的這種田賦，一般稱(chēng)為地了錢(qián)糧。這種稅制因?qū)⒍°y攤?cè)颂锂€，較徹底地廢除了官僚豪紳的免稅特權(quán)，無(wú)田的人民不再納了銀，納地丁銀的人也不再服搖役，雖在以后的年份仍允許地方官令民服役，但受到了限制，結(jié)束了長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)地、戶(hù)、丁賦役制度的混亂現(xiàn)象，簡(jiǎn)化了稅制，完成了對(duì)人、戶(hù)、丁征稅歸人財(cái)產(chǎn)稅的過(guò)程，是中國(guó)封建稅收制度的一個(gè)進(jìn)步。它從根本上削弱了封建國(guó)家對(duì)農(nóng)民人身的束縛。其結(jié)果使人口不斷增長(zhǎng)，墾地逐漸增多，生產(chǎn)得到了發(fā)展。

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