開征物業(yè)稅讓房市拐點(diǎn)變冰點(diǎn)
空轉(zhuǎn)了幾年的物業(yè)稅真的要開征了,在北京的兩會(huì)上,市地稅局局長(zhǎng)王紀(jì)平透露,北京今年已提出進(jìn)行物業(yè)稅“實(shí)轉(zhuǎn)”的申請(qǐng),目前正在等待國(guó)家稅務(wù)總局的批準(zhǔn)。盡管物業(yè)稅開征初期只向工業(yè)企業(yè)、寫字樓等商業(yè)地產(chǎn)征收,還不會(huì)涉及到居民住宅,但“肯定是一個(gè)方向”。
王紀(jì)平表示,物業(yè)稅的征收主要是針對(duì)物業(yè)保有環(huán)節(jié)。現(xiàn)行的稅制中,很多與物業(yè)有關(guān)的稅都是與企業(yè)單位綁定,但這些單位本身具有不穩(wěn)定性,可能會(huì)遷走、可能會(huì)破產(chǎn)關(guān)閉,勢(shì)必導(dǎo)致地方政府的收入來(lái)源也不穩(wěn)定。征收物業(yè)稅后,不管什么單位,只要是占有了城市空間,享受到政府提供的交通、環(huán)境衛(wèi)生、治安等公共服務(wù),都要依法納稅。也就是說(shuō)只要物業(yè)還在,政府的收入就會(huì)穩(wěn)定有保證。
對(duì)于市場(chǎng)關(guān)心的物業(yè)稅的計(jì)稅征收辦法,王紀(jì)平表示,開征物業(yè)稅后也不會(huì)增加納稅人的負(fù)擔(dān),因?yàn)檎畷?huì)通過減免其他稅收的方式進(jìn)行彌補(bǔ),使稅負(fù)總額保持平衡。王紀(jì)平說(shuō),住宅物業(yè)稅的征收會(huì)遵循“生活必需品不得征稅”的原則。居民的基本住房需求不會(huì)受到物業(yè)稅影響,相反,超出基本需求的面積和第二套以上住房最有可能被“盯上”。
其實(shí)備受矚目的物業(yè)稅推進(jìn)工作一直在有序地準(zhǔn)備中,包括北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶等十省市已經(jīng)“空轉(zhuǎn)”運(yùn)行物業(yè)稅很長(zhǎng)時(shí)間。物業(yè)稅也叫不動(dòng)產(chǎn)稅,它的征稅對(duì)象主要是土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn),要求其承租人或所有者每年都要繳付一定稅款,而應(yīng)繳納的稅值會(huì)隨著其市值的升高而提高。不動(dòng)產(chǎn)稅是擁有房屋所要交納的稅,屬于持有稅。
開征物業(yè)稅直接增加了需求方持有房地產(chǎn)的成本,將有利于抑制投資性需求的膨脹,減少市場(chǎng)上大量存在的閑置房,也有利于減少奢侈品需求。因此物業(yè)稅對(duì)調(diào)控當(dāng)前的房地產(chǎn)供求關(guān)系有著非常明顯的作用,但是,其意義絕不僅限于調(diào)控房?jī)r(jià),開征物業(yè)稅能夠改變地方政府“以地生財(cái)”的開發(fā)模式,讓一次性的賣地收入改為每年的稅收財(cái)政,從而改變地方政府的行為方式,保證房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。
但房地產(chǎn)市場(chǎng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中影響非常大的一個(gè)方面,涉及面廣、影響深遠(yuǎn)。一個(gè)物業(yè)稅能不能解決積累了多年的房地產(chǎn)問題還有待觀察,國(guó)外很多國(guó)家已經(jīng)采取了物業(yè)稅多年,但是在經(jīng)濟(jì)瘋狂增長(zhǎng)的情況下,也會(huì)在房地產(chǎn)市場(chǎng)方面暴露出投機(jī)問題。因此,物業(yè)稅的實(shí)施效果還需要看其征收的力度大小。
王紀(jì)平強(qiáng)調(diào)物業(yè)稅不會(huì)增加納稅人的負(fù)擔(dān),因此征收的意義將主要是調(diào)整人們的財(cái)富結(jié)構(gòu),這對(duì)人們的購(gòu)房需求將是有極大的影響的。但是如果要抑制過渡性的投資購(gòu)房,稅率不提高到一定的高度,恐怕也沒有太大的效果。
物業(yè)稅本來(lái)只是關(guān)于土地房產(chǎn)方面的稅制調(diào)整,是調(diào)整中央政府與地方政府稅收分配關(guān)系的一項(xiàng)措施,對(duì)房地產(chǎn)的供求關(guān)系是沒有直接影響的,但是在當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)日漸成為投資市場(chǎng)的時(shí)候,投資房產(chǎn)利潤(rùn)豐厚,而保有房產(chǎn)成本極低,因此物業(yè)稅的出臺(tái)確實(shí)是產(chǎn)生了根本性的效果。今天正處于拐點(diǎn)區(qū)域的房市,正在經(jīng)歷寒冬的打擊,物業(yè)稅的開征將給人們的購(gòu)房信心再打折扣,讓瘋狂的購(gòu)房投資人回歸理性。
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