下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策

    一、享受稅收優(yōu)惠政策的主體

    享受稅收優(yōu)惠政策的主體為下崗職工。按照10號文件的規(guī)定，下崗職工是指下述兩類：一是實(shí)行勞動(dòng)合同制以前參加工作的國有企業(yè)的正式職工（不含從農(nóng)村招收的臨時(shí)合同工），因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等原因而下崗，但尚未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系、沒有在社會上找到其他工作的人員。二是實(shí)行勞動(dòng)合同制以后參加工作、合同期未滿而下崗的人員。下崗職工享受稅收優(yōu)惠政策，必須持有當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會保障部門核發(fā)的下崗證明到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)備案或者按規(guī)定辦理稅務(wù)登記。城鎮(zhèn)集體企業(yè)的下崗職工，經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，可以比照執(zhí)行。

    二、社區(qū)居民服務(wù)業(yè)的界定及免稅范圍

    10號文件中的“社區(qū)居民服務(wù)業(yè)”，是指在社區(qū)內(nèi)主要為社區(qū)居民提供服務(wù)和方便的行業(yè)、活動(dòng)，包括以下8項(xiàng)內(nèi)容：

    （一）家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)；

    （二）初級衛(wèi)生保健服務(wù)；

    （三）嬰幼兒看護(hù)和教育服務(wù)；

    （四）殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)；

    （五）養(yǎng)老服務(wù)；

    （六）病人看護(hù)和幼兒、學(xué)生接送服務(wù)（不包括出租車接送）；

    （七）避孕節(jié)育咨詢；

    （八）優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教咨詢。

    由于我國地域遼闊，各地對社區(qū)居民服務(wù)的要求和項(xiàng)目的差異，各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)在上述所列舉的項(xiàng)目之外，可根據(jù)本地區(qū)的具體情況增列項(xiàng)目，但必須按照10號文件的精神，把握好社區(qū)居民服務(wù)業(yè)的界限。各省、自治區(qū)、直轄市主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況增加的具體項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)國家稅務(wù)總局備案。

    三、稅收優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容

    （一）營業(yè)稅

    下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)取得的營業(yè)收入，個(gè)人自其持下崗證明在當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)備案之日起、個(gè)體工商戶或者下崗職工人數(shù)占企業(yè)總?cè)藬?shù)60％以上的企業(yè)自其領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅；但第1年免稅期滿后由縣以上主管稅務(wù)機(jī)關(guān)就免稅主體及范圍按規(guī)定逐年審核，符合條件的，可繼續(xù)免征1至2年。具體免稅項(xiàng)目由各省、自治區(qū)、直轄市主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)本通知第二條的規(guī)定確定。

    （二）個(gè)人所得稅

    下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)，對其取得的經(jīng)營所得和勞務(wù)報(bào)酬所得，從事個(gè)體經(jīng)營的自其領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起、從事獨(dú)立勞務(wù)服務(wù)的自其持下崗證明在當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)備案之日起，3年內(nèi)免征個(gè)人所得稅；但第1年免稅期滿后由縣以上主管稅務(wù)機(jī)關(guān)就免稅主體及范圍按規(guī)定逐年審核，符合條件的，可繼續(xù)免征1至2年。

    （三）城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加隨營業(yè)稅一同免征，免稅手續(xù)按有關(guān)規(guī)定辦理。

    四、享受稅收優(yōu)惠政策的期限為配合國有企業(yè)三年擺脫困境的政策目標(biāo)，使從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)的下崗職工都有機(jī)會享受到最長期限為3年的稅收優(yōu)惠，本通知執(zhí)行到2003年12月31日止。