荀況(公元前313-前238年),戰(zhàn)國末期人,先秦學術思想的集大成者,創(chuàng)立荀派儒學。荀子突破儒法兩家的門戶界限,同時探討富國和富民兩方面的問題,強調富民是富國的基礎。他指出:“足國之道,節(jié)用裕民”;“下貧則上貧,下富則上富”。他堅決反對橫征暴斂以充實國庫,認為這樣做會從根本上破壞賦稅的基礎,是“求富而喪其國”。荀子創(chuàng)立了我國古老的理財原則“開源節(jié)流”,指出經濟,尤其是農業(yè)生產同國家財政之間的關系是本和末、源和流的關系:“田野縣鄙者,財之本也;垣穸倉廩者,財之末也。百姓時和,事業(yè)得敘者,貨之源也;等賦府庫者,貨之流也。故明主必謹養(yǎng)其和,節(jié)其流,開其源,而時斟酌焉,潢然使天下必有余,而上不憂不足。如是,則上下俱富”。他主張全面衽輕稅政策,通過“裕民”來達到富國的目的:“輕田野之稅,平關市之征,省商賈之數,罕興力役,無奪民時,如是則國富矣。夫是之謂以政裕民?!避髯訉θ寮覍W派進行了全面的革新,其賦稅思想是先秦各種積極賦稅思想成果的繼承和創(chuàng)新,在中國賦稅思想史上占有極重要的地位。