歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)敏感的增值稅改革方案
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)4年的僵持,日前,歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)議決定實(shí)施在歐盟各成員國(guó)間跨國(guó)征收服務(wù)產(chǎn)品增值稅的新增值稅納稅規(guī)則。服務(wù)性業(yè)務(wù)收入將依照接受服務(wù)的消費(fèi)者所在國(guó)加以確認(rèn),而不是服務(wù)提供商注冊(cè)地的國(guó)別加以確認(rèn)。
此次稅收改革的目的是最大限度地減少跨國(guó)公司的行政性管理負(fù)擔(dān),并防止由于各國(guó)不同的增值稅稅率而導(dǎo)致的不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的發(fā)生。將增值稅按服務(wù)性產(chǎn)品提供商注冊(cè)地國(guó)別的稅率征收變更為按服務(wù)性產(chǎn)品消費(fèi)者所在地國(guó)別的稅率征收,使得消費(fèi)者可以按相同的稅率交納增值稅,而無(wú)需考慮服務(wù)性產(chǎn)品提供商的注冊(cè)國(guó)別。
此前,由于盧森堡的反對(duì),該項(xiàng)稅收政策改革被長(zhǎng)期擱置。盧森堡認(rèn)為,如果實(shí)施該項(xiàng)稅收政策將導(dǎo)致其損失大約2億歐元/年的稅收收入。這種憂(yōu)慮主要源于像網(wǎng)絡(luò)零售商亞馬遜,互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)運(yùn)營(yíng)商Skype和在線(xiàn)支付服務(wù)PayPal等電子服務(wù)巨頭所產(chǎn)生等營(yíng)業(yè)收入的計(jì)稅問(wèn)題。由于盧森堡執(zhí)行歐盟各成員國(guó)中最低的15%增值稅稅率政策,上述公司都將注冊(cè)地選在盧森堡。
2007年12月,經(jīng)過(guò)反復(fù)磋商,盧森堡最終同意推遲實(shí)施新的對(duì)電子、電信和廣播服務(wù)增值稅稅率改革的妥協(xié)方案。即盧森堡將于2015年實(shí)施該項(xiàng)改革而不是2010年。
根據(jù)此項(xiàng)妥協(xié)方案,2015年以后,提供電子、電信和廣播服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商的所在國(guó)有權(quán)獲得其增值稅收入的30%,另外70%的部分則屬于消費(fèi)者所在國(guó)。2017年,這一比例將調(diào)整至15%和85%.到2019年,上述增值稅收入全部歸消費(fèi)者所在國(guó)所有。
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