商業(yè)公司不按規(guī)定申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額偷稅案

　　一、 案情

　　M市某公司屬國(guó)有企業(yè)，注冊(cè)資金1050萬(wàn)元，法人代表徐某，主要經(jīng)營(yíng)鋼材、原木、汽車等物資。1997年8月，該市國(guó)稅局統(tǒng)一部署對(duì)長(zhǎng)期負(fù)申報(bào)的商業(yè)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，直屬分局稽查科向該公司下達(dá)了進(jìn)行稅務(wù)檢查的通知，對(duì)該企業(yè)自1996年1月1日至1997年6月30日履行增值稅納稅義務(wù)情況進(jìn)行檢查。

　　從納稅申報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表看，該企業(yè)在一年來(lái)的經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，應(yīng)繳增值稅為1694393.99元，是一個(gè)比較典型的長(zhǎng)期負(fù)申報(bào)企業(yè)。進(jìn)入企業(yè)后，檢查人員出示了稅務(wù)檢查證，講明來(lái)意。企業(yè)主管人員介紹企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況時(shí)稱，由于近年來(lái)市場(chǎng)疲軟，物價(jià)波動(dòng)較大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣，或滯銷積壓，或購(gòu)銷價(jià)格倒掛，所以出現(xiàn)負(fù)申報(bào)。針對(duì)該企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度比較健全、賬簿資料比較完整的情況，檢查人員采用抽查方法，重點(diǎn)檢查了企業(yè)的往來(lái)賬戶和有關(guān)資料，并且用核對(duì)法認(rèn)真地以“庫(kù)存商品”核對(duì)進(jìn)貨發(fā)票，以銷售發(fā)票核對(duì)銷售收入賬------，不放過一個(gè)疑點(diǎn)。通過深入細(xì)致的檢查，在“應(yīng)付賬款”科目中發(fā)現(xiàn)以下問題：

　　1．該企業(yè)1996年12月購(gòu)進(jìn)冷板117.499噸，價(jià)稅合計(jì)560470.23元，其中進(jìn)項(xiàng)稅額81435.85元，企業(yè)于1996年12月付款540000.00元，在未付完款項(xiàng)的情況下，先行申報(bào)抵扣了進(jìn)項(xiàng)稅額。

　　2．1997年4月，該企業(yè)購(gòu)進(jìn)冷板40.46元，價(jià)稅合計(jì)163863.00元，其中進(jìn)項(xiàng)稅額23809.15元，企業(yè)在支付140000.00元后，申報(bào)抵扣了進(jìn)項(xiàng)稅額。

　　3．1996年12月，購(gòu)進(jìn)冷板54.621噸，價(jià)稅合計(jì)252895.23元，其中進(jìn)項(xiàng)稅額36745.46元，該企業(yè)于1997年1月支付貨款250000.00元，在未付完貨款的情況下，申報(bào)抵扣了進(jìn)香稅額。

　　4．1996年4月，該企業(yè)購(gòu)進(jìn)一輛桑塔納轎車，價(jià)稅合計(jì)195336.18元，其中進(jìn)項(xiàng)稅額28382.18元，企業(yè)沒有付款，在1996年4月抵扣了進(jìn)項(xiàng)稅額。

　　5．該企業(yè)1996年轉(zhuǎn)0007號(hào)憑證，反映從某銅礦購(gòu)入電解銅206518.90元，其中進(jìn)項(xiàng)稅額30007.02元，1996年11月在未付款的情況下申報(bào)抵扣了進(jìn)項(xiàng)稅額。

　　以上5筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)屬于同樣的問題，違反了國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)增值稅管理若干問題的通知》（國(guó)稅發(fā)[1995]015號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)增值稅征收管理若干問題的通知》（國(guó)稅發(fā)[1995]192號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，即商業(yè)企業(yè)必須在購(gòu)進(jìn)貨物付款后，才能申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。分期付款方式的購(gòu)進(jìn)貨物，應(yīng)在所有款項(xiàng)支付后，才能申報(bào)抵扣該貨物的頸項(xiàng)稅額。該企業(yè)擴(kuò)大抵扣范圍和提前抵扣了稅款，涉及稅款達(dá)200379.64元。

　　通過檢查取證，詢問有關(guān)當(dāng)事人，在弄清經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生來(lái)龍去脈的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)征收管理法》第四十條和國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)增值稅征收管理工作的通知》的規(guī)定，制作了《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》，告知企業(yè)擬對(duì)其偷稅行為除補(bǔ)繳稅款外并處以罰款，同時(shí)告知其有申辯權(quán)、舉證權(quán)和要求舉行聽證的權(quán)利。該企業(yè)主管人員認(rèn)為，我們是國(guó)有企業(yè)，是不會(huì)故意偷稅的，對(duì)企業(yè)這種說(shuō)法，檢查人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員共同學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)文件（案發(fā)時(shí)有效規(guī)章）的規(guī)定，企業(yè)認(rèn)識(shí)到其所犯錯(cuò)誤，消除了抵觸情緒，愿意接受處理，放棄聽證。

　　經(jīng)局案件審理委員會(huì)研究決定對(duì)該企業(yè)的偷稅行為除追繳其所偷稅款200379.64元外，并處以罰款100189.82元，共共計(jì)補(bǔ)稅、罰款3000569.46元，限期入庫(kù)。企業(yè)接到《稅務(wù)行政處理決定書》后，按期繳納了稅款和罰款。