稅務(wù)總局稱部分涉稅建議提案已獲落實

　　記者日前獲悉，國家稅務(wù)總局在2005年“兩會”期間共收到人大代表和政協(xié)委員遞交的涉稅建議與提案237件，其中主辦件數(shù)量達(dá)到67件，建議提案數(shù)量與主辦件數(shù)量均較上年有一定增長。國家稅務(wù)總局已責(zé)成14個相關(guān)司局在規(guī)定時限內(nèi)對這些涉稅建議提案全部給予及時明確的答復(fù)，其中部分建議提案已獲落實。

　　針對部分“兩會”代表和委員提出的調(diào)整中央和地方共同負(fù)擔(dān)出口退稅辦法、個人所得稅修法以及取消農(nóng)業(yè)稅方面的建議與提案，全國人大常委會、國務(wù)院已在2005年內(nèi)對這些方面的法律和政策進行了修訂和調(diào)整，這意味著上述代表和委員提出的建議與提案在政策操作層面得到了落實。

　　除了上述已經(jīng)獲得落實的建議與提案外，部分建議與提案目前已處于落實過程中。在2005年的“兩會”上，內(nèi)外資企業(yè)所得稅法合并，化妝品、轎車和摩托車等商品的消費稅問題受到代表和委員的關(guān)注。據(jù)了解，消費稅改革方案目前處于研究制定過程中，內(nèi)外資企業(yè)所得稅法合并已被列入全國人大今年的立法計劃，新的企業(yè)所得稅法草案將按照立法程序進入審議階段。

　　代表們還提出了很多針對我國房地產(chǎn)稅收制度改革的建議與提案，如韓召善代表提出的《關(guān)于個人購房征收資產(chǎn)稅的建議》，楊翔等7名代表提出的《關(guān)于對城鎮(zhèn)居民“個人所有非營業(yè)用房產(chǎn)”開征房產(chǎn)稅的建議》等。

　　國家稅務(wù)總局在對這些建議與提案的答復(fù)中表示，完善房地產(chǎn)稅收政策是促進房地產(chǎn)市場規(guī)范健康發(fā)展的重要措施之一。近年來，我國一些地區(qū)存在房地產(chǎn)投資規(guī)模過大，商品住房價格上漲過快，供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理，市場秩序比較混亂等突出問題，嚴(yán)重影響了房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。針對存在的問題，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家稅務(wù)總局和建設(shè)部等七部門聯(lián)合制定的《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見》。這一政策的出臺，對于抑制房地產(chǎn)市場的投機行為，調(diào)節(jié)和穩(wěn)定住房價格具有一定的積極作用。

　　對于代表和委員在建議中提到的對個人購房征收資產(chǎn)稅和對閑置土地進行稅收調(diào)節(jié)的問題，國家稅務(wù)總局表示將在下一步完善房地產(chǎn)稅制中予以考慮，并主要通過加快實施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費改革，在條件具備時對不動產(chǎn)按評估值開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅來加以解決。

　　稅收政策支持環(huán)保也是2005年“兩會”代表和委員相當(dāng)關(guān)注的話題。對此，何月萍等人大代表提出了《關(guān)于開展提高環(huán)保意識，壓縮包裝物消費的建議》，趙林中代表提出了《關(guān)于開征環(huán)境保護稅的建議》等。

　　國家稅務(wù)總局在對上述建議與提案的答復(fù)中表示，近幾年來，相關(guān)部門一直在對開征環(huán)境保護稅的問題進行研究，相關(guān)政府部門對開征環(huán)境保護稅已經(jīng)達(dá)成共識。開征環(huán)境保護稅對公共財政收入、經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)和個人產(chǎn)生的影響，環(huán)境保護稅的稅基如何確定、如何征收，環(huán)境保護稅實施的配套措施，以及有關(guān)環(huán)保方面的稅費改革等等需要進一步深入調(diào)研和分析論證。國家稅務(wù)總局將在工作中吸收代表提出的建議，進一步完善環(huán)境保護稅收政策，以促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。

　　對于“兩會”涉稅建議與提案的答復(fù)工作，國家稅務(wù)總局有關(guān)人士表示，由于稅收在國家政治經(jīng)濟生活中的作用日益重要，也日益成為人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的熱點，建議和提案量也將會不斷增加。為此，國家稅務(wù)總局將在總結(jié)自身經(jīng)驗的基礎(chǔ)上摸索規(guī)律，進一步提高稅收建議提案的辦理質(zhì)量，為促進我國民主政治建設(shè)，促進稅收事業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻。

　　另據(jù)記者了解，財政部稅政司在2005年“兩會”期間共收到涉稅建議與提案207件，其中主辦件180件，會同其他部門辦理的有27件，主辦件數(shù)量在財政部各司局中名列首位。據(jù)悉，財政部稅政司收到的建議與提案的內(nèi)容主要集中在稅收政策及稅制改革兩大方面。