小汽車享受消費稅優(yōu)惠必須過“四關(guān)”

　　影響汽車價格的因素很多，對汽車征收消費稅是其中一個原因。如果降低小汽車消費稅，會使廠家獲得降低價格的空間，最終影響汽車價格。2000年6月，財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于對低污染排放小汽車減征消費稅的通知》財稅［2000］26號，規(guī)定對低污染排放小汽車減征30％的消費稅。一年多過去了，據(jù)了解，汽車生產(chǎn)企業(yè)并沒有獲得這項優(yōu)惠，原因在于財稅［2000］2 6號文件僅規(guī)定了減稅的政策，對具體執(zhí)行程序沒有明確。2001年8月，財政部、國家稅務(wù)總局等四委部局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于低污染排放小汽車減征消費稅實施產(chǎn)品檢驗及生產(chǎn)一致性審查管理辦法》，對減征小汽車消費稅的實施問題作了規(guī)定，使汽車生產(chǎn)企業(yè)享受消費稅減征成為現(xiàn)實。

　　減征消費稅的具體內(nèi)容

　　財稅［2000］26號規(guī)定，對生產(chǎn)銷售達到低污染排放限值的小轎車、越野車和小客車從2000年1月1日起減征30％消費稅。也就是說，用汽車銷售額乘以目前小轎車、越野車和小客車分別適用的消費稅稅率，再乘以70％，即得到應(yīng)征消費稅稅額。

　　優(yōu)惠有多大呢？具體到每一輛車來說，減征30％消費稅數(shù)額并不大。例如，一輛廠家以10萬元銷售的小轎車，適用5％的稅率，減征前應(yīng)納消費稅5000元，減征后應(yīng)納消費稅3500元，減征額為1500元。但是對于汽車廠家來說，就是一個非常大的優(yōu)惠。按銷售1萬輛計算，就是1500萬元。因此此政策非常受汽車廠家的歡迎。

　　獲得優(yōu)惠要闖“四關(guān)”

　　第一關(guān)：生產(chǎn)銷售的小汽車要達到低污染排放限值，即符合GB18352. 2－2001《輕型汽車污染物排放限值及測試方法（Ⅱ）》確定的標(biāo)準(zhǔn)，也就是人們常說的“歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)”。目前一些企業(yè)生產(chǎn)的部分小汽車已達到此標(biāo)準(zhǔn)，其他企業(yè)也正在努力。

　　第二關(guān)：小汽車必須屬于以下范圍：國家經(jīng)貿(mào)委以公告形式發(fā)布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》和原國家機械工業(yè)局發(fā)布的《2000年全國汽車、民用改裝車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄（總目錄）》、《2000年全國汽車、民用改裝車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄（補充第一期）》、《2000年全國汽車、民用改裝車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄（補充第二期）》中所列的小轎車、越野車和小客車（最大總質(zhì)量不超過3500kg）。

　　第三關(guān)：通過產(chǎn)品檢驗及生產(chǎn)一致性審查，其包括樣品檢驗、生產(chǎn)一致性審查、生產(chǎn)一致性監(jiān)督3部分。

　　對于樣品檢驗，財政部、國家稅務(wù)總局、國家經(jīng)貿(mào)委、國家環(huán)境保護總局認(rèn)定國家轎車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢查中心3家為小汽車低污染排放限值質(zhì)量檢驗機構(gòu)，汽車生產(chǎn)企業(yè)可在上述3家檢驗機構(gòu)中自愿選擇一家不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的檢驗機構(gòu)進行樣品檢驗，否則，檢驗機構(gòu)出具的樣品檢驗合格報告無效。存在關(guān)聯(lián)關(guān)系是指，汽車質(zhì)量檢驗機構(gòu)與汽車生產(chǎn)企業(yè)在資金、經(jīng)營、購銷等方面存在直接、間接擁有或控制關(guān)系，或者存在直接、間接地同為第三者所擁有或控制關(guān)系，或存在其他利益上具有相關(guān)聯(lián)關(guān)系。樣品檢驗，將按照GB18352.2－2001的要求，進行一系列規(guī)定的試驗。

　　產(chǎn)品檢驗合格的企業(yè)，可以向國家經(jīng)貿(mào)委提出生產(chǎn)一致性審查的申請。企業(yè)申請時應(yīng)當(dāng)提供以下材料：檢驗機構(gòu)出具的樣品檢驗報告；與試驗車輛有關(guān)的資料；產(chǎn)品同一型式的分類說明；產(chǎn)品排放的生產(chǎn)一致性保證計劃；質(zhì)量體系認(rèn)證等其他需要說明的內(nèi)容。生產(chǎn)一致性審查由國家經(jīng)貿(mào)委會同國家環(huán)境保護總局組織有資質(zhì)的機構(gòu)承擔(dān)，審查人員包括質(zhì)量體系審核專家和汽車排放技術(shù)專家。

　　第四關(guān)：履行申報審批程序。闖過以上“三關(guān)”的汽車生產(chǎn)企業(yè)，可以直接向財政部和國家稅務(wù)總局申請減征消費稅，同時抄報國家經(jīng)貿(mào)委和國家環(huán)境保護總局，由財政部和國家稅務(wù)總局會同國家經(jīng)貿(mào)委和國家環(huán)境保護總局進行審核認(rèn)定。對經(jīng)審核確認(rèn)達到低污染排放限值的車型，由財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)執(zhí)行文件。這樣企業(yè)就可以享受優(yōu)惠政策了。

　　企業(yè)申請減征消費稅必須提交以下材料：

　　1.書面申請報告；

　　2.財政部、國家稅務(wù)總局、國家經(jīng)貿(mào)委、國家環(huán)境保護總局共同認(rèn)定的汽車質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的汽車樣品達到低污染排放的檢驗報告；

　　3.國家汽車行業(yè)主管部門會同國家環(huán)境保護總局認(rèn)定的汽車企業(yè)達到低污染排放限值生產(chǎn)一致性合格報告；

　　4.財政部和國家稅務(wù)總局根據(jù)具體情況，要求企業(yè)增報的其他材料。

　　企業(yè)在享受這項優(yōu)惠時，應(yīng)單獨核算批準(zhǔn)減征消費稅車型的銷售數(shù)量和銷售額；

　　否則，稅務(wù)機關(guān)不予減征消費稅。已批準(zhǔn)減征消費稅的車型，企業(yè)不得擅自更改可能影響污染物排放的部件；如有更改，必須重新申報。